據教育部網站消息，近日，教育部等十五部門聯合制定《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025年)》(以下簡稱“方案”)，方案提出減輕學生學業負擔、強化戶外活動和體育鍛煉以及科學規范使用電子產品等主要任務。

加強兒童青少年近視防控，促進兒童青少年視力健康是中央關心、群眾關切、社會關注的“光明工程”。經國務院同意，2018年8月教育部等8部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(教體藝〔2018〕3號)以來，兒童青少年近視防控工作取得積極進展和成效。2020年上半年受新冠肺炎疫情影響，兒童青少年線上學習時間加長，戶外活動減少，近視防控面臨挑戰。

方案提出了工作目標：合力開展兒童青少年近視防控光明行動，克服新冠肺炎疫情影響，健全完善兒童青少年近視防控體系，到2025年每年持續降低兒童青少年近視率，有效提升兒童青少年視力健康水平，為如期實現《實施方案》2030年各項目標任務奠定基礎。

方案明確了主要任務：

(一)引導學生自覺愛眼護眼。教育每個學生強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識。主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，養成健康習慣，并向家長宣傳。積極關注自身視力狀況，自我感覺視力發生明顯變化時，及時告知家長和老師，盡早到眼科醫療機構檢查和治療。認真規范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，學會勞逸結合，做到合理作息，養成科學用眼習慣;積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加3次以上中等強度體育活動，養成良好生活方式，保持充足睡眠、不熬夜、少吃甜食，自覺減少電子產品使用。

(二)減輕學生學業負擔。指導各地落實《中小學生減負措施》(教基〔2018〕26號)、《教育部辦公廳關于加強義務教育學校作業管理的通知》(教基廳函〔2021〕13號)，要求各地嚴格依據國家課程方案和課程標準組織安排教學活動，嚴格按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。強化年級組和學科組對作業數量、時間和內容的統籌管理。寄宿制學校縮短學生晚上學習時間。科學布置作業，提高作業設計質量，促進學生完成好基礎性作業，強化實踐性作業，減少機械、重復訓練，不得使學生作業演變為家長作業。全面推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。嚴格控制義務教育階段校內統一考試次數。引導家庭配合學校切實減輕孩子學業負擔，不盲目參加課外培訓、跟風報班，應根據孩子興趣愛好合理選擇，避免學校減負、家庭增負。

(三)強化戶外活動和體育鍛煉。指導各地落實中辦、國辦關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見、《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》(體發〔2020〕1號)、《全國青少年校園足球“八大體系”建設行動計劃》(教體藝〔2020〕5號)、《教育部辦公廳關于進一步加強中小學生體質管理的通知》(教體藝廳函〔2021〕16號)等文件要求，強化體育課和課外鍛煉，著力保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課。建立完善全國兒童青少年體育活動體系，指導各地采用多種形式和途徑開展兒童青少年健身科普工作，吸引更多兒童青少年到戶外參加體育活動。全面實施寒暑假學生體育家庭作業制度，引導家長營造良好的家庭體育運動氛圍。已經近視的孩子應進一步增加戶外活動時間，延緩近視發展。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，使其掌握1―2項體育運動技能，引導孩子養成終身鍛煉習慣。

(四)科學規范使用電子產品。指導各地落實《關于加強中小學生手機管理工作的通知》(教基廳函〔2021〕3號)，宣傳中小學生過度使用手機的危害性和加強管理的必要性，確保手機有限帶入校園、禁止帶入課堂。學校教育本著按需的原則合理使用電子產品，教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長30%，原則上采用紙質作業。家長要加強對孩子使用手機的督促管理，引導孩子科學理性對待并合理使用手機，形成家校協同育人合力。

(五)落實視力健康監測。建立兒童青少年視力健康監測數據庫，每年開展全國兒童青少年視力動態監測，努力實現縣(區)兒童青少年近視監測全覆蓋。指導各地嚴格落實國家基本公共衛生服務中關于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監測、早發現、早預警、早干預，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。依托現有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學實時轉移。認真開展中小學生視力篩查，將眼部健康數據及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異常或可疑眼病的，提供個性化、針對性強的防控方案。

(六)改善學生視覺環境。指導各地改善教學設施和條件，落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求，鼓勵采購符合標準的可調節課桌椅、坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境。根據學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長發育變化。嚴格按照《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》，確保兒童青少年使用符合衛生要求的教科書、教輔材料、學習用雜志、課業簿冊、考試試卷、學習用報紙、學齡前兒童學習讀物，以及普通教室照明燈具、讀寫作業臺燈和教學多媒體等兒童青少年學習用品。鼓勵采購和使用獲得認證的眼視光相關產品及驗光配鏡服務。

(七)提升專業指導和矯正質量。發揮醫院專業優勢，不斷提高眼健康服務能力。制定跟蹤干預措施，檢查和矯正情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。發揮高校、科研院所科研力量，開展近視防控科研攻關，加強防治近視科研成果與技術的應用。充分發揮中醫藥在兒童青少年近視防控中的作用，制定實施中西醫一體化綜合矯正方案，推廣應用中醫藥特色技術和方法。

(八)加強視力健康教育。發布0—6歲學前教育階段、7—12歲小學階段、13—18歲中學階段等不同學段近視防控指引，教育引導兒童青少年形成科學用眼行為習慣。以開發義務教育階段健康教育視頻課程為基礎，建立全國兒童青少年視力健康教育資源庫。研制印發“關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見”。培訓培養健康教育教師，開發、拓展和用好健康教育課程資源。支持鼓勵學生成立在學校內部活動的健康教育社團，開展視力健康同伴教育。加強近視防控專家智庫建設，鼓勵多方力量積極開展近視防控宣傳教育活動，深入開展綜合防控兒童青少年近視專家宣講。