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“2016年，我家大寶在世紀(jì)星的保教費每月2800元，2019年，二寶來世紀(jì)星入園，保教費1080元。雖然費用降了，但世紀(jì)星仍然專業(yè)、優(yōu)質(zhì)，值得我們信賴！”2019年9月，河北省石家莊市裕華區(qū)世紀(jì)星幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性民辦園，保教費降低但質(zhì)量還有提升，這讓集顏敏女士笑逐顏開。

近年來，石家莊市始終把學(xué)前教育作為一項重大民生工程來抓，以供給側(cè)改革為抓手，不斷擴(kuò)充普及普惠安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，努力推動“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”轉(zhuǎn)變。該市連續(xù)7年把創(chuàng)建普惠性民辦園列入民生實事，通過強化政策引領(lǐng)、不斷優(yōu)化扶持方式、完善監(jiān)管機(jī)制，多措并舉加快推進(jìn)普惠性民辦園扶持創(chuàng)建工作，逐步提高適齡幼兒在普惠性民辦園就讀比例。

7年來，石家莊市教育局以高度的責(zé)任感、使命感迅速推進(jìn)普惠性民辦園創(chuàng)建工作。制定實施方案，明確“預(yù)算申報—審核抽評—復(fù)核公示—獎補提質(zhì)”四階段流程，創(chuàng)建過程做到“七個有”，即制定標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)、政策落實有保障、資金投入有力度、扶持舉措有特色、弱勢群體有關(guān)愛、工作流程有規(guī)范、師資素質(zhì)有提升。

怎樣調(diào)動民辦園轉(zhuǎn)普惠的積極性？石家莊市有“硬招”：明確經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦園，可享受各級政府的扶持，包括支持資金、派駐優(yōu)秀教師、進(jìn)行結(jié)對幫扶、開展師資培訓(xùn)、評優(yōu)評先獎勵等一系列“真金白銀”的硬核舉措。

具體說來，有“優(yōu)質(zhì)辦園有獎補、幼兒家庭分段補”的“雙補”舉措，對普惠性民辦園和幼兒家庭進(jìn)行補貼，市內(nèi)五區(qū)普惠性民辦園的每個幼兒家庭每月可獲得250元至300元的保教費補貼。建立了升類及運行良好獎勵機(jī)制，普惠園參加分類評定，每升一個等次，一次性予以10萬元獎勵，已經(jīng)達(dá)到城市一類及以上等級并運行良好的，每年給予6萬元獎勵。對小區(qū)配套園建成為普惠性民辦園并將產(chǎn)權(quán)移交轄區(qū)政府的，政府通過減免租金的方式予以扶持。還創(chuàng)新增設(shè)了家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒的普惠性民辦園資助經(jīng)費制度，用于減免此類幼兒的保教費、餐費，彰顯對特殊兒童的關(guān)愛，體現(xiàn)教育公平。

經(jīng)多舉措綜合精準(zhǔn)施策，石家莊市普惠園創(chuàng)建工作有力提高了公益普惠覆蓋率。在扶持政策推動下，該市各縣（市、區(qū)）逐年增加學(xué)前教育投入，擴(kuò)增了普惠資源，有效緩解了人口集聚地區(qū)幼兒入園結(jié)構(gòu)性困境。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，通過園所申報、縣級初審、復(fù)核抽評等工作程序，今年石家莊市新創(chuàng)建了105所普惠性民辦園，新增普惠性學(xué)位1.9萬余個，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。短短7年，石家莊市就有效緩解了“入公辦園難，入民辦園貴”的現(xiàn)實困境，惠及萬千家庭，跑在了全省前列。

與此同時，該市緊扣“高質(zhì)量”這一關(guān)鍵詞，認(rèn)真做好創(chuàng)建普惠性民辦園的“加法”，通過建立普惠性民辦園與優(yōu)質(zhì)示范園手拉手結(jié)對幫扶機(jī)制、免費培訓(xùn)提升機(jī)制，進(jìn)一步提升了普惠性民辦園辦園水平。

“普惠性民辦園創(chuàng)建工作得民心、順民意。我們將持續(xù)發(fā)力，不斷滿足人民對優(yōu)質(zhì)、普惠學(xué)前教育資源的需求，加快實現(xiàn)我市學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。”石家莊市教育局局長趙立芬說。

《中國教育報》2022年07月24日第1版