針對(duì)進(jìn)一步穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)，相關(guān)部門正在密集調(diào)研摸底，研判形勢(shì)醞釀新舉措。工信部日前召集重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)召開內(nèi)部座談會(huì)，研判鋼鐵、石化、機(jī)械等行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，分析各行業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)，加緊部署下階段穩(wěn)增長(zhǎng)工作。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從會(huì)上獲悉，工信部將會(huì)同相關(guān)部門加緊開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)針對(duì)中小企業(yè)面臨訂單不足、要素成本壓力等問題，配套出臺(tái)支持中小企業(yè)的細(xì)化舉措，確保政策紅利在一季度盡快落地。

重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)預(yù)期向好

去年三季度，受疫情等多種因素影響，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)承壓。壓力之下，一系列提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)的硬招實(shí)招密集發(fā)力，提振效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放出平穩(wěn)開局的積極信號(hào)：1月，新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長(zhǎng)1.3倍和1.4倍;高端自行車等輕工業(yè)產(chǎn)品出口延續(xù)旺盛勢(shì)頭;中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)3個(gè)月回升;制造業(yè)PMI3個(gè)月穩(wěn)定在50%以上……

隨著工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策舉措發(fā)力見效，多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)預(yù)期逐步向好——

“盡管下游行業(yè)用鋼需求尚未全面啟動(dòng)，但受國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施影響，市場(chǎng)預(yù)期有所增強(qiáng)。今年1月至2月，鋼材價(jià)格呈波動(dòng)上行走勢(shì)，其中1月份小幅上升，2月份升幅加大。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)屈秀麗說。

“‘十四五’各類規(guī)劃中已經(jīng)明確的重大項(xiàng)目和重大工程已相繼開工，為機(jī)械工業(yè)提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和穩(wěn)定向好的市場(chǎng)需求。原材料價(jià)格高漲、煤炭電力供應(yīng)緊張、芯片供應(yīng)短缺等不利因素在2022年有望緩解。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌說。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師、副秘書長(zhǎng)葉盛基說，針對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)提前謀劃汽車芯片等供應(yīng)資源，努力暢通供應(yīng)鏈，確保一季度供給穩(wěn)定。

密集調(diào)研強(qiáng)化政策儲(chǔ)備

同時(shí)要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，在工業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)突出。“當(dāng)前企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不牢固，形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。疫情多地多點(diǎn)散發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定形成一定的沖擊和影響。同時(shí)市場(chǎng)需求恢復(fù)緩慢，一些周期性突發(fā)性因素影響企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期。”工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示。

近半個(gè)月內(nèi)，工信部面向工業(yè)大省、重點(diǎn)行業(yè)、中小企業(yè)密集展開新一輪調(diào)研，分析行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)，推動(dòng)更多針對(duì)性的支持舉措盡快“落袋”。

記者從工信部獲悉，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)反映的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，工信部將進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和要素保障協(xié)調(diào)，特別是針對(duì)芯片短缺、零部件供應(yīng)、能源要素、物流保障等問題，打通供給堵點(diǎn)卡點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)有訂單有市場(chǎng)的企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。

在積極引導(dǎo)擴(kuò)大市場(chǎng)需求上，將發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，加緊梳理和開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，解決資金、用工、用地等問題，促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。同時(shí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳、智能化發(fā)展，積極挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)汽車等大宗商品消費(fèi)。

提振工業(yè)，為中小企業(yè)紓困是關(guān)鍵。“針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)普遍面臨的供需循環(huán)不暢、訂單不足、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、要素成本壓力較大等突出問題，要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和提振企業(yè)信心，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”辛國(guó)斌表示，在推動(dòng)落實(shí)好現(xiàn)有惠企政策的同時(shí)，將配套出臺(tái)細(xì)化措施，推進(jìn)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，聯(lián)合有關(guān)部門開展涉企亂收費(fèi)整治工作。

“在推動(dòng)各項(xiàng)政策早落地、早見效的同時(shí)，聚焦政策落實(shí)過程中存在的突出問題，進(jìn)一步完善政策措施，強(qiáng)化儲(chǔ)備政策研究。”辛國(guó)斌說，要讓政策走在經(jīng)濟(jì)曲線之前，以政策紅利對(duì)沖下行壓力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、持續(xù)振作。

進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力

業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前密集調(diào)研摸底工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，將進(jìn)一步解決制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的掣肘問題，為確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。需要保持政策的連續(xù)性，特別是確保市場(chǎng)主體能夠在一季度盡快享受到相關(guān)政策紅利，提振發(fā)展預(yù)期。

“當(dāng)前新冠肺炎疫情多地散發(fā)，疫情對(duì)部分地區(qū)企業(yè)的影響仍在，完全恢復(fù)需要過渡期。”陳斌表示，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對(duì)制造業(yè)尤其是中小企業(yè)的支持力度。一方面要把握惠企紓困政策調(diào)整力度和節(jié)奏，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)相關(guān)政策。另一方面要繼續(xù)深化“放管服”改革，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)的支持力度，加大貸款貼息、中長(zhǎng)期低息貸款投放力度，緩解企業(yè)資金緊張問題。

“國(guó)家對(duì)中小微企業(yè)已經(jīng)出臺(tái)了財(cái)稅、金融、社保、用工、房租等各項(xiàng)政策，關(guān)鍵是落實(shí)到位。”中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升表示，需要進(jìn)一步檢查助企紓困政策在工業(yè)行業(yè)落實(shí)情況，摸查中小企業(yè)面臨的問題，以此為基礎(chǔ)制定針對(duì)性政策，針對(duì)“專精特新”等有產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)給予更多定向政策支持。同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)工作，引導(dǎo)企業(yè)拓展市場(chǎng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、安全平穩(wěn)運(yùn)行。