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近日，為規(guī)范商品房預(yù)售行為，從嚴(yán)預(yù)售資金監(jiān)管，福建省住建廳發(fā)布文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管的通知》，對房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金的管理、繳存、使用等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。

中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水分析認(rèn)為：

第一，實(shí)行專戶管理，明確了房企、監(jiān)管銀行及監(jiān)管部門權(quán)利和責(zé)任。文件指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)選擇符合監(jiān)管要求的商業(yè)銀行作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行，并與所在地房地產(chǎn)管理部門共同簽訂三方監(jiān)管協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確預(yù)售資金收存和使用方式、監(jiān)管額度，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行和監(jiān)管部門三方權(quán)力義務(wù)和違約責(zé)任。明確了房企、監(jiān)管銀行及監(jiān)管部門三方的權(quán)利和責(zé)任，防止一旦發(fā)生問題出現(xiàn)機(jī)構(gòu)扯皮現(xiàn)象。

第二，規(guī)范資金繳存，嚴(yán)禁預(yù)售資金“體外循環(huán)”，專款專用。文件規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在合同簽約前書面提示購房人，告知應(yīng)該將定金、首付款等直接存入監(jiān)管賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得要求購房款存入非監(jiān)管賬戶，嚴(yán)禁預(yù)售資金“體外循環(huán)”。規(guī)范了預(yù)售資金的繳存流程，專款專用，防止預(yù)售資金“體外循環(huán)”及挪用。

第三，完善使用管理，各地結(jié)合實(shí)際制定預(yù)售資金監(jiān)管額度，支持信用良好的企業(yè)使用保函替代監(jiān)管資金。房地產(chǎn)管理部門要結(jié)合本地實(shí)際，按項(xiàng)目按預(yù)售批次確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度。設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集團(tuán)公司不得抽調(diào)項(xiàng)目公司預(yù)售資金。要結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價(jià)，實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管分級(jí)管控，支持信用良好、管理規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，使用保函替代預(yù)售監(jiān)管資金。對預(yù)售資金監(jiān)管額度保持靈活性，對信用良好的企業(yè)可以使用保函代替監(jiān)管資金，也是正向激勵(lì)。

第四，將有效防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，保交房、保民生、保穩(wěn)定。福建對預(yù)售資金實(shí)行專戶管理，規(guī)范資金繳存，完善使用管理，嚴(yán)格進(jìn)行繳存和使用管理，明確了相關(guān)各方職責(zé)，將減少房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，有效做到保交房、保民生、保穩(wěn)定。