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南陽市出臺(tái)13條意見促進(jìn)中心城區(qū)振興——

產(chǎn)城融合譜新篇

中心城區(qū)強(qiáng)則市域強(qiáng)，中心城區(qū)興則南陽興。日前，南陽市出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)振興發(fā)展13條意見，解決中心城區(qū)“產(chǎn)業(yè)洼地”問題，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，加快昂起中心城區(qū)“龍頭”，打造現(xiàn)代化副中心城市建設(shè)的強(qiáng)大主引擎。

增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、生產(chǎn)效率高的先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。爭取全國知名高校、科研院所在中心城區(qū)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)和開放性中試基地。支持高新區(qū)納入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射區(qū)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。打造區(qū)域科技資源集聚平臺(tái)、技術(shù)交易中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心和科技對(duì)外開放中心。大力發(fā)展高等教育和職業(yè)教育。

增加發(fā)展空間供給力

編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。“十四五”末留足中心城區(qū)300平方公里發(fā)展空間。市級(jí)統(tǒng)籌編制中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃，明確各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和空間布局。

提高工業(yè)用地效率。增加中心城區(qū)工業(yè)用地規(guī)模，新增用地指標(biāo)主要用于附加值高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

增強(qiáng)土地收儲(chǔ)能力。逐步形成土地收儲(chǔ)引導(dǎo)資金池，提高中心城區(qū)土地收儲(chǔ)資金保障能力。

激活體制機(jī)制驅(qū)動(dòng)力

理順市區(qū)管理權(quán)責(zé)。按照“權(quán)責(zé)對(duì)等、利于發(fā)展”原則，加快向各區(qū)放權(quán)賦權(quán)，各市直部門審批權(quán)限應(yīng)放盡放。

創(chuàng)新招商管理體制。健全中心城區(qū)招商統(tǒng)籌和利益共享機(jī)制。鼓勵(lì)各縣（市）將其招引的、符合各區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目落戶中心城區(qū)，投產(chǎn)后稅收收益、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按相應(yīng)比例分配。鼓勵(lì)各區(qū)與縣（市）合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。

加快項(xiàng)目用地審批。優(yōu)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)用地供地模式，高新區(qū)、示范區(qū)林地和土地申請(qǐng)報(bào)批，直接向市級(jí)主管部門報(bào)送審批文件，工業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)用地由各區(qū)編制供地方案，經(jīng)審議通過后，直接委托市級(jí)平臺(tái)組織網(wǎng)上供地。

提高政策支持保障力

實(shí)行招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)落戶中心城區(qū)的“三類500強(qiáng)”企業(yè)、新招引項(xiàng)目和合同優(yōu)惠期內(nèi)企業(yè)新建項(xiàng)目，按相關(guān)政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)有企業(yè)新上項(xiàng)目和“三大改造”項(xiàng)目同等享受相關(guān)政策。

落實(shí)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。以2021年稅收為基數(shù)，對(duì)新增部分，市與區(qū)按比例分成。

加大項(xiàng)目資金支持力度。申報(bào)和下達(dá)中央、省政策性資金項(xiàng)目，重點(diǎn)向中心城區(qū)傾斜。分配特色產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新企業(yè)扶持、人才引進(jìn)等各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)向中心城區(qū)市場主體傾斜。

強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)力

實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)比。根據(jù)各區(qū)發(fā)展定位，實(shí)行差異化考核，通過量化生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等指標(biāo)占全市總體份額，引導(dǎo)各區(qū)大干快上、奮力沖刺。

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。選準(zhǔn)配強(qiáng)各區(qū)干部隊(duì)伍，對(duì)不能適應(yīng)崗位職能的及時(shí)調(diào)整。市委市政府按規(guī)定設(shè)立爭先晉位獎(jiǎng)，對(duì)完成年度晉位目標(biāo)的通報(bào)表彰、記功嘉獎(jiǎng)，對(duì)未達(dá)到晉位目標(biāo)的，給予相應(yīng)處理。（全媒體記者趙倩楊萬里）

【來源：南陽網(wǎng)】

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新工業(yè)用地用地審批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)