南陽市出臺13條意見促進中心城區振興——

產城融合譜新篇

中心城區強則市域強，中心城區興則南陽興。日前，南陽市出臺關于促進中心城區振興發展13條意見，解決中心城區“產業洼地”問題，盡快扭轉被動局面，加快昂起中心城區“龍頭”，打造現代化副中心城市建設的強大主引擎。

增強主導產業支撐力

夯實產業發展基礎。加快傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大，著力發展科技含量高、經濟效益高、生產效率高的先進制造業，推進制造業與生產性服務業融合發展。

增強科技創新能力。爭取全國知名高校、科研院所在中心城區設立新型研發機構、高能級研發平臺和開放性中試基地。支持高新區納入鄭洛新國家自主創新示范區輻射區。在重點產業領域布局建設一批國家級、省級技術創新中心和重點實驗室等。打造區域科技資源集聚平臺、技術交易中心、科技成果轉化中心和科技對外開放中心。大力發展高等教育和職業教育。

增加發展空間供給力

編制產業布局規劃。“十四五”末留足中心城區300平方公里發展空間。市級統籌編制中心城區產業布局總體規劃， 明確各區產業發展方向和空間布局。

提高工業用地效率。增加中心城區工業用地規模，新增用地指標主要用于附加值高、引領作用強的產業項目。

增強土地收儲能力。逐步形成土地收儲引導資金池，提高中心城區土地收儲資金保障能力。

激活體制機制驅動力

理順市區管理權責。按照“權責對等、利于發展”原則，加快向各區放權賦權，各市直部門審批權限應放盡放。

創新招商管理體制。健全中心城區招商統籌和利益共享機制。鼓勵各縣（市）將其招引的、符合各區產業規劃的項目落戶中心城區，投產后稅收收益、統計指標按相應比例分配。鼓勵各區與縣（市）合作發展“飛地經濟”。

加快項目用地審批。優化中心城區產業用地供地模式，高新區、示范區林地和土地申請報批，直接向市級主管部門報送審批文件，工業、商業、物流業用地由各區編制供地方案，經審議通過后，直接委托市級平臺組織網上供地。

提高政策支持保障力

實行招商引資優惠政策。對落戶中心城區的“三類500強”企業、新招引項目和合同優惠期內企業新建項目，按相關政策進行獎勵。現有企業新上項目和“三大改造”項目同等享受相關政策。

落實稅收獎勵政策。以2021年稅收為基數，對新增部分，市與區按比例分成。

加大項目資金支持力度。申報和下達中央、省政策性資金項目，重點向中心城區傾斜。分配特色產業培育、科技創新企業扶持、人才引進等各類獎補資金，重點向中心城區市場主體傾斜。

強化考核獎懲推動力

實施動態評比。根據各區發展定位，實行差異化考核，通過量化生產總值、財政收入等指標占全市總體份額，引導各區大干快上、奮力沖刺。

嚴格考核獎懲。選準配強各區干部隊伍，對不能適應崗位職能的及時調整。市委市政府按規定設立爭先晉位獎，對完成年度晉位目標的通報表彰、記功嘉獎，對未達到晉位目標的，給予相應處理。（全媒體記者 趙 倩 楊萬里）

【來源：南陽網】