制圖/譚云濱

呼嘯而過的警車,不斷刷新的老賴名單,限制高消費的嚴令,拒執罪的威懾……2016年以來,隨著社會誠信體系建設日益完善,失信者的日子越來越“難過”,與此同時,全國法院“基本解決執行難”的攻堅戰已經打響。9月6日,記者從青島中院了解到,2016年至2018年8月,青島法院已執行到位金額250億元。自開展基本解決“執行難”工作以來,全市法院實際執結2.3萬件執行案件,對47632人采取了限制高消費措施,以拒執罪追究31名被執行人刑事責任。

來自最高法的視頻連線

今年3月29日召開的全國法院決勝“用兩到三年時間基本解決執行難”動員部署會上,最高人民法院院長周強要求,全國法院要以發起總攻的戰斗姿態,掛圖作戰,逢山開路,遇水架橋,確保如期完成“基本解決執行難”任務。

8月21日上午,最高人民法院院長周強通過視頻連線,聽取了大連、青島、武漢、長沙、西安五個中級法院基本解決執行難工作情況的專題匯報。青島中院院長李方民通過視頻連線匯報了青島兩級法院執行工作情況。周強對青島兩級法院工作給予肯定,他表示,青島法院打贏基本解決執行難這場硬仗,對青島改革開放和現代化建設,營造良好的營商環境具有重要意義。青島法院不論是執行工作還是整體工作,都要走在山東省前列,為全國法院提供經驗。

司法網拍成交總額54.6億元

在青島中院執行局執行指揮調度中心負責人魏立國的辦公桌上放著各種分析數據和材料。“我們這個團隊不僅負責上傳下達,還要時刻發現問題,向上級匯報并協調辦案法官以及基層法院盡快將問題解決。”記者了解到,全市兩級法院指揮中心互聯互通,建立了執行指揮中心值班巡查和執行局長值班制度,每天對全市法院執行工作進行巡查,每周對全市法院指揮平臺質效情況等進行全面通報。在法院辦公系統里,所有執行案件的辦理和進展情況都一目了然,系統化管理帶來的是工作流程的規范和效率的提高。

“互聯網+執行”帶來的益處還遠非如此,網絡財產查控系統給法官們裝上了“千里眼”,發現蛛絲馬跡馬上網上查控或者趕赴當地進行查封處置。“我們中院辦理的執行案件標的都在3000萬元以上,自從有了網上查控系統,工作方便了很多。”青島中院執行二庭副庭長于江濤是個“老執行”,他對此感觸很深。據了解,青島法院推進“點對點”司法查控網絡平臺建設,建成覆蓋22家銀行和房屋、土地、車輛信息的查控系統,實現了財產的查詢、凍結、扣劃一體化。近三年以來,全市法院累計查詢336.58萬次,涉及案件4.35萬件,涉及被執行人7.4萬人。推進全市不動產“總對總”網絡查控系統全面上線運行,全市10家法人銀行及全市不動產信息納入“總對總”系統。

財產查封以后進行的司法拍賣也早已進入了“快車道”,借助互聯網的司法拍賣加大了被執行財產變現的可能和速度,同時更加公開透明。據了解,2017年4月,青島兩級法院全部進駐阿里拍賣。截至今年8月下旬,青島兩級法院共啟動網絡司法拍賣案件1204件,網拍成交總金額54.6億元,溢價率37.16%,節省傭金1.2億元;其中,青島中院成交161件,成交金額27.44億元。根據阿里拍賣在“智慧執行”中最新發布的全國榜單顯示,青島法院網拍成交金額在全國所有法院中排名第三,在所有中院中排名第一。

兩年執行到位案款250億元

青島中院執行局執行二庭庭長孫林是2017年調到執行局工作的“新人”,此前他一直工作在審判崗位。“原來對執行工作不了解,到執行局之后才知道工作的難點。”孫林說,他用最短的時間熟悉了工作流程,并帶頭承辦了100多起案件的執行工作。自己平時事務性的工作很多,每每處理完這些工作也基本快下班了,手上的案子也要推進,就只能利用下班時間工作。有一次是周六,孫林給一位當事人打電話說案子的事情,對方很驚訝,一開始還不相信是法院打來的,“我們都在過周末,法院怎么周六還上班?”孫林說,今年以來他們周六基本都沒有休息過。

基層法院執行案件和中級法院又略有不同,案件數量大、涉案金額較小、人員分散等特點,使得傳統意義上的“車輪執行”“節假日執行”依舊是執行法官們的主要辦案方式。

數據顯示,2016年至2018年8月,青島法院舊存加新收執行案件合計10.63萬件,已結案件9.12萬件,結案率為85.7%,執行到位金額250億元。

據了解,自開展“基本解決執行難”工作以來,全市法院先后開展“執行利劍”“春雷”“夏雨”“秋風”“冬暖”和“藍色風暴”等系列專項活動,累計開展各類集中執行活動690余次,實際執結2.3萬件執行案件,執行到位101.2億元,出動執行干警1.3萬人次,拘傳被執行人4537人,拘留2394人,罰款684.6萬元,56617人被納入失信被執行人名單,對47632人采取了限制高消費措施,以拒執罪追究31名被執行人刑事責任。

共創誠信社會,讓執行“不再難”

借助社會力量,形成執行合力,“讓失信者寸步難行”已經形成共識。黃島法院執行局副局長李濤在接受記者采訪時表示,黃島法院一方面注重將達到失信標準的被執行人及時納入黑名單,另一方面加大曝光力度,將失信被執行人的信息向全社會公布,壓縮老賴的生存空間。在曝光形式上,借助電子大屏幕、法院官方網站、微博、微信、報紙、電臺、電視臺等宣傳媒體進行全方位的曝光。

“基本解決執行難”工作開展以來,青島中院聯合各部門不斷加強失信聯合懲戒和聯合打擊的力度,與市委宣傳部、半島傳媒共建“金法媒青島市信用曝光平臺”,與發改委等部門共建失信被執行人跨部門協同監管和聯合懲戒機制,與檢察院、公安局等政法機關出臺拒執犯罪案件辦理、拒執罪自訴等意見,與社區簽訂協助協議構建社區執行聯動機制,與保險公司簽訂合作協議實行“懸賞執行”工作機制。記者采訪了解到,金法媒青島市信用曝光平臺自今年4月正式上線以來,發布失信被執行人信息共計24093人次,發布執行稿件295篇。