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河北省十六部門聯(lián)合發(fā)布加強建筑市場規(guī)范管理的若干措施 堅持“房住不炒”

時間:2022-01-20 13:47:51 來源: 河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站


日,省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳等十六部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強建筑市場規(guī)范管理的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),明確8個方面23條具體措施,進一步規(guī)范建筑市場秩序,營造公公正、健康有序的市場環(huán)境。

《若干措施》明確,加強招標投標監(jiān)管,嚴防圍標串標和分包拆包。改進和完善招標投標監(jiān)管措施,推進招標投標全流程電子化。全面推行招標“評定分離”,細化評標、定標方法,壓實招標人主體責任。推行工程總承包模式,政府投資項目應帶頭采用工程總承包方式發(fā)包。完善在冀建筑企業(yè)信用評價分級和公示制度,實行信用分級分類管理,對違法企業(yè)重點監(jiān)管。健全守信激勵和失信懲戒機制,將信用評級低的市場主體列為重點監(jiān)管對象,實行差異化監(jiān)管。

加強施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管,督促各方主體落實質(zhì)量責任,特別是建設單位質(zhì)量首要責任。強化工程建設全過程質(zhì)量監(jiān)管,未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的工程不得交付使用。開展結構優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建,引導工程建設各方主體樹立質(zhì)量品牌意識,提升建筑工程品質(zhì)。

鞏固清理規(guī)范成果,強化日常監(jiān)管長效機制,壓實工程建設各方參建單位主體責任、基層政府屬地責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任,建立健全首查負責、案件移送和即查即糾制度,確保違法違規(guī)建設行為第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間查處。嚴格落實房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金制度,資本金占項目總投資的比例,保障住房和普通商品住房項目不低于20%,其他項目不低于25%,防止企業(yè)盲目擴張經(jīng)營造成項目爛尾。

強化源頭治理,嚴防拖欠工程款和農(nóng)民工工資,嚴格項目審批管理,對未明確資金來源和籌措方式的項目不予審批。對建設單位資金安排不滿足施工需要的不予辦理施工許可手續(xù)。加強政府投資項目建設資金管理,政府投資全部納入預算管理。引導市場主體運用法律手段解決拖欠工程款。強化信用約束及懲戒,落實企業(yè)農(nóng)民工工資專用賬戶和按月足額支付制度,將農(nóng)民工和項目建設用工人員全部納入實名制管理。依法依規(guī)對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單的當事人實施聯(lián)合懲戒。

開展建筑垃圾清理整治,嚴防隨意傾倒和處置,施工工地、拆遷工地等建筑垃圾產(chǎn)生源頭辦理處置核準。加強建筑垃圾運輸環(huán)節(jié)管理,建筑垃圾運輸車輛全部安裝衛(wèi)星定位裝置、實行密閉運輸。建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,定期開展集中夜查行動。

落實工地“六個百分之百”,嚴防施工揚塵污染,通過在工地圍擋、基坑周邊等重點部位安裝噴霧、灑水降塵設備,對工地內(nèi)堆放的易產(chǎn)生揚塵的物料采取密閉、苫蓋或噴水保濕等措施,防塵降塵。

《若干措施》明確,堅持“房住不炒”定位,落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期城市主體責任,科學編制和落實“一城一策”工作方案,實施分類精準調(diào)控。嚴格執(zhí)行商品住房預售許可審批標準,按提供預售的商品房計算,其建設資金達到工程建設總投資的25%以上,并已確定施工進度和竣工交付日期的方可辦理預售;在投資比例難以認定的情況下,可將形象進度作為許可條件,其工程建設須達到規(guī)劃許可設計層數(shù)的三分之一以上整層主體完工。

自2022年1月1日起,我省利用半年時間開展建筑市場規(guī)范管理集中整治行動,針對圍標串標和分包拆包、偷工減料和質(zhì)量問題、違規(guī)建設和爛尾樓、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、施工工地揚塵污染、亂倒建筑垃圾和沿路拋灑、房地產(chǎn)風險和辦證難、入住難等七方面問題,重點對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有在建、停工項目和未完成竣工結算的項目進行排查,查處違法違規(guī)行為并記入信用記錄,排查整改存量,完善鞏固長效機制,及時清理增量。

(河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站)


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