一季度開局良好，減稅降費(fèi)見效——

全國財(cái)政收入同比增長6.2%

4月16日，財(cái)政部舉行新聞發(fā)布會，介紹一季度財(cái)政收支情況。統(tǒng)計(jì)顯示，一季度全國財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)，一般公共預(yù)算收入53656億元，同比增長6.2%，保持在合理區(qū)間，反映出我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者提問時(shí)表示，考慮到地方財(cái)政面臨的收支平衡壓力，財(cái)政部加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，并積極指導(dǎo)地方做好預(yù)算平衡。

財(cái)政運(yùn)行反映經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

“一季度，我國財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。”財(cái)政部國庫司副巡視員李大偉表示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度，中央一般公共預(yù)算收入25338億元，同比增長5.4%;地方一般公共預(yù)算本級收入28318億元，同比增長6.8%。

全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入46706億元，同比增長5.4%。“其中，國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅3個(gè)主要稅種合計(jì)增長14.7%，支撐全國財(cái)政收入增幅8.8個(gè)百分點(diǎn)，反映出宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。”李大偉說。

統(tǒng)計(jì)顯示，重點(diǎn)行業(yè)稅收繼續(xù)保持較快增長，增收貢獻(xiàn)度提升。一季度，制造業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)稅收同比增長10.9%。

此外，一季度，全國非稅收入同比增長11.8%，主要原因是各級財(cái)政部門積極應(yīng)對減稅降費(fèi)帶來的財(cái)政收支平衡壓力，主動(dòng)挖潛，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)，組織做好非稅收入收繳工作。非稅收入中的國有資本經(jīng)營收入、政府住房基金收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入同比增加較多。

減稅降費(fèi)積極效應(yīng)顯現(xiàn)

據(jù)悉，自1月1日起實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，其中僅企業(yè)所得稅減稅政策，就惠及1798萬家企業(yè)，占全國納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營企業(yè)。

同時(shí)，31個(gè)省(區(qū)、市)均已印發(fā)減免有關(guān)地方稅費(fèi)政策操作文件，明確對增值稅小規(guī)模納稅人按照50%的稅額幅度頂格減征。

自1月1日起，新個(gè)人所得稅法開始全面實(shí)施。子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策落地，1月至2月約4400萬納稅人享受到該政策。提高“起征點(diǎn)”和實(shí)施專項(xiàng)附加扣除，約8400萬納稅人無需再繳納個(gè)人所得稅。

深化增值稅改革也已自4月1日起實(shí)施，主要措施包括將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%等。

其中，國內(nèi)增值稅同比增長10.7%，增幅同比回落9.4個(gè)百分點(diǎn);個(gè)人所得稅同比下降29.7%，增幅同比回落50.4個(gè)百分點(diǎn);關(guān)稅同比下降6.8%，增幅同比回落13.1個(gè)百分點(diǎn)。

此外，為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，今年以來出口退稅進(jìn)度加快，出口退稅同比增長32%(體現(xiàn)為財(cái)政減收)，增幅同比加快20.3個(gè)百分點(diǎn)。

涉及降費(fèi)政策的有關(guān)收入繼續(xù)下降，反映出政策執(zhí)行情況良好。一季度，教育費(fèi)附加等專項(xiàng)收入同比下降0.8%，增幅同比回落14.3個(gè)百分點(diǎn);行政事業(yè)性收費(fèi)收入在去年同期大幅下降22.2%的基礎(chǔ)上，今年一季度又下降0.1%。

硬化預(yù)算堅(jiān)持政府過緊日子

在實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的同時(shí)，如何應(yīng)對財(cái)政減收壓力?在回答經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者提問時(shí)，財(cái)政部預(yù)算司副司長郝磊表示，“考慮到地方財(cái)政，尤其是基層財(cái)政面臨的收支平衡壓力，財(cái)政部一方面加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，另一方面積極指導(dǎo)地方做好預(yù)算平衡”。

郝磊介紹，在大力壓縮中央本級一般性支出的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政通過適當(dāng)增加赤字規(guī)模、增加調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)地方財(cái)政保障能力。

2019年中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排75399億元，增長9%，是近年增幅最高年份之一，增量為歷年最大。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付增長10.9%，縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長10%，老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增長14.7%。

同時(shí)，指導(dǎo)地方開源節(jié)流，積極安排預(yù)算。“近期財(cái)政部專門印發(fā)通知，加大對地方的指導(dǎo)力度。要求地方財(cái)政部門統(tǒng)籌采取加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入力度、提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例、努力盤活存量資產(chǎn)等措施，多渠道籌集資金彌補(bǔ)減收。”郝磊說。(記者 曾金華)