5月31日，河南省十三屆人大常委會第十八次會議在鄭州召開。《河南省人口與計劃生育條例》等八部地方性法規提請會議“打包”修改。其中，《河南省人口與計劃生育條例》第十五條第一款擬修改為：“提倡一對夫妻(含再婚夫妻)生育兩個子女。”

省人大常委會關于修改《河南省人口與計劃生育條例》等八部地方性法規的決定(草案)的說明提到，2019年10月，十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。其中，明確要求優化生育政策，提高人口質量。為貫徹落實好中央最新精神，同時結合全面二孩政策實施后我省人口變化的新形勢，進一步維護我省群眾的生育權利，對《河南省人口與計劃生育條例》作了相應調整和完善。

原條例十五條為：提倡一對夫妻生育兩個子女。符合下列條件之一要求生育的夫妻，經批準可以再生育：（一）夫妻雙方合計已生育兩個子女，且沒有共同生育子女的；（二）經鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的。

擬修改為：提倡一對夫妻（含再婚夫妻）生育兩個子女。已生育兩個子女，有子女經鑒定為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的夫妻，經批準后可以再生育一個子女。

此外，條例第三十五條擬修改為：違反法律、法規規定每多生育一個子女，分別按照發現違法行為時男方和女方戶籍所在地縣(市、區)上一年度城鎮或者農村居民人均可支配收入的三倍征收社會撫養費。