試想一下，以后拿著一張市民卡，鄭州市民就可以查詢各類政務信息，乘公交，泡圖書館，進社區，給車充電，交罰款，預約掛號，享受家庭醫護服務，到商場、飯店、娛樂場所、加油站消費，都可以刷市民卡。

10月28日，鄭州市人民政府辦公廳發布《關于加快推進市民卡建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，鄭州將建立以社會保障卡(以下簡稱“社保卡”)為載體的市民卡服務管理模式,實現全市各領域的“一卡通用、一碼通城”,推動鄭州市“一網通辦、一次辦成”改革進程。

“一卡通”能通哪些方面？

根據《實施意見》，“一卡通”所包括的應用，首先是政務服務方面。依托政府各部門現有的業務系統和相關資源,建設市民卡項目,打通各項政務應用、公積金查詢、電子社保卡、信用體系等服務,真正實現一網通辦、一卡便民;同時實現政府各部門之間、政府和居民之間的數據互聯互通和信息對稱,打通服務群眾的“最后一公里”,增強人民滿意度。

其次是公共服務。市民卡項目融合并拓展公共交通、校園、旅游、圖書館、企業園區、社區、停車場、罰沒款項、公共充電樁、公共事業代繳費等應用,實現一卡、一碼支付。

醫療服務方面。市民卡項目與現有醫療機構業務系統對接并布放各類便民終端,實現市縣鄉村四級醫療機構掛號就診、結算報銷、電子病歷、健康檔案等信息互通和資源共享,為居民提供家庭醫護、電子健康卡、預約掛號、兒童免疫、疾病防控等一站式醫療服務。

金融服務方面。通過市民卡銀行賬戶,實現商場、超市、餐飲、娛樂等商業領域的支付功能,探索安全便捷的理財模式,提供多層次、跨行業、全方位的金融服務。

征信服務方面。市民卡項目融合并推進個人信用信息共享及歸集常態化,不斷擴大信息歸集共享范圍,積極推動在金融、交通、文旅、醫療等領域創造信用激勵場景,提升廣大群眾參與信用建設的積極性,形成人人知信用信、守信踐諾的良好社會氛圍,全面優化提升鄭州市營商環境。

“一卡通”涉及哪些人群？

根據計劃，按照“一卡、一庫、一平臺”的市民卡總體建設思路,以實體社保卡和電子社保卡為載體,完善現有社保卡持卡人員基礎信息庫,鄭州將建設市民卡服務管理平臺,實現全市“一卡通用、一碼通城”服務管理。

鄭州將實現社保卡發行全覆蓋。加大社保卡發行力度,在已發行990萬張社保卡基礎上,實現全市常住人口發行全覆蓋。按照社保卡全國統一標準,根據人力資源社會保障部第三代社保卡、電子社保卡建設總體規劃和任務要求,加快推進第三代社保卡發行應用、電子社保卡發行應用、社保卡應用環境建設,推動市民卡立法,構建市民卡管理、應用、服務體系,為市民卡服務管理模式提供基礎支撐。

《實施意見》規定，完善現有社保卡持卡人員基礎信息庫。完善全市服務管理對象的人員基礎信息,通過線上線下綜合身份認證手段,為全市“一卡通”服務管理提供人員身份認證和用卡認證服務,提供各用卡場景使用持卡人員基礎信息庫的人員信息核驗功能,加強市民卡應用安全。

大河報記者了解到，鄭州將整合已建成和正在建設的信息化建設成果、社保卡應用成果等相關資源,運用云計算、物聯網、移動互聯網、區塊鏈等信息技術,以手機支付、自助終端等應用為重點,建設市民卡服務管理平臺。

在此基礎上，鄭州將實現各部門各領域信息和服務資源的有序共享,市民卡應用全面涵蓋政務服務、公共服務、醫療服務、金融服務和征信服務。創新城市服務模式,為市民提供方便、快捷、優質、安全服務。同時努力拓展與鄭州等周邊城市的互聯通用,助力區域經濟社會發展。

“一卡在手，走哪兒都無憂”什么時候能實現

大河報記者了解到，鄭州將打造以社保卡為核心載體,融合各類公共服務功能的市民卡綜合服務平臺,實現市民卡的一卡多用和通用。到2021年底,實現社保卡可辦理個人的各項公共服務業務,實現“一卡通用、一碼通城”。

根據安排，2020年底前,鄭州將成立市民卡工程建設領導小組及其辦公室,制定市民卡建設實施方案,啟動市民卡相關立法程序,搭建完成市民卡軟硬件支撐環境,完成市民卡服務管理平臺建設,強化市民卡在人力資源社會保障領域的服務管理功能,拓寬市民卡在城市交通、酒店住宿、醫療服務、文化旅游、民政殘聯、公用事業等政府公共服務管理領域應用。

2021年底前,全面夯實市民卡服務管理體系,實現市民卡在健康、教育、金融、公積金、工會、財政惠民、志愿公益、社會優撫、社會福利、社會救濟等政府公共服務管理領域延伸應用。探索推進部分業務全省范圍內的跨地區通用模式,基本實現全市范圍內線上線下應用一體化的市民卡服務管理模式。

2023年底前,完成市民卡地方法規立法,依法持續深化推進市民卡在各類政府公共服務管理領域應用,全面實現以社保卡為載體的市民卡服務管理模式。大河報·大河客戶端記者劉瑞朝