【大河財立方消息】2月10日，洛陽市政府辦公室印發(fā)《洛陽市中心城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃（2021-2030年）》。規(guī)劃期限為2021~2030年，其中近期規(guī)劃為2021年~2025年，遠期規(guī)劃為2026年~2030年。

規(guī)劃范圍包括西工區(qū)、澗西區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)、洛龍區(qū)、高新區(qū)、伊濱區(qū)、孟津區(qū)、偃師區(qū)。

規(guī)劃對象包括零售商業(yè)體系（商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)、農貿市場）、特色商業(yè)體系（特色商業(yè)街區(qū)、酒店住宿、特色餐飲）、交易市場體系（市場群、市場點）、商貿物流體系（物流園區(qū)、物流中心、末端物流配送網點）。

規(guī)劃明確，至2025年，全市社會消費品零售總額達到3300億元，年均增長9%；至2030 年，全市社會消費品零售總額達到4850億元，年均增長8%。 至2025年，人均零售營業(yè)面積1.54平方米，年均增長2%；至2030年，人均零售營業(yè)面積1.61平方米，年均增長1%。

具體來看：

商業(yè)中心體系規(guī)劃：

洛陽市中心城區(qū)規(guī)劃構建“區(qū)域級-市級-區(qū)級-社區(qū)級”四級商業(yè)中心體系，形成“一核、五心、多點”的總體空間布局。

“一核”即商貿核心區(qū)（區(qū)域級商業(yè)中心），由西工區(qū)-澗西區(qū)-洛龍區(qū)商業(yè)中心共同構成。

“五心”即五個市級商業(yè)中心，規(guī)劃布局在老城區(qū)、瀍河區(qū)、伊濱區(qū)、孟津區(qū)、偃師區(qū)。

“多點”即多個區(qū)級商業(yè)中心，包含文化類商業(yè)中心、樞紐類商業(yè)中心、商貿類商業(yè)中心、百貨類商業(yè)中心。

其中，市域級商業(yè)中心由老城區(qū)商業(yè)中心、瀍河區(qū)商業(yè)中心、伊濱區(qū)商業(yè)中心、孟津區(qū)商業(yè)中心、偃師區(qū)商業(yè)中心組成。

（一）老城區(qū)商業(yè)中心

區(qū)域范圍：中州東路與南北大街交叉口及瀍河周邊地區(qū)。

中心布局：十字形立體構架，即在南大街、北大街和中州東路的十字交叉口為中心，以地上和地下商場、餐飲設施為依托，形成立體商業(yè)網絡。

發(fā)展導向：重點以八角樓商業(yè)金街、丹尼斯百貨老城店、洛陽歷史文化街區(qū)為依托，加快祥瑞新城、安喜門文化廣場、八角樓商業(yè)金街、南大街、洛邑古城二期、北大街、興華街、東關大街、瀍河兩岸、勒馬聽風的改造，凝聚人氣，打造傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代商業(yè)形式相協(xié)調的商業(yè)中心區(qū)。

規(guī)劃面積：商業(yè)用建筑面積近期不少于40萬平方米，遠期不少于60萬平方米。

規(guī)劃建設：大中型綜合超市3處，大型專業(yè)店（專賣店）2處，改造商業(yè)步行街不少于3條。

鼓勵設置：提升挖掘一批百年老店、老字號，植入創(chuàng)意集市、咖啡店、酒吧等，豐富生活服務型超市、便利店、專賣店、專業(yè)店以及餐飲店、理容店、金融店、修理店、洗浴店。

限制設置：倉儲式商店、專業(yè)市場、集貿市場。

（二）瀍河區(qū)商業(yè)中心

區(qū)域范圍：九都路與夾馬營路交叉口東南角。

中心布局：回字形構架，以九都路與夾馬營路交叉口東南角為中心，南向夾馬營路、東向桂園路輻射，以地上商業(yè)和地下商超、餐飲、百貨設施為依托，形成區(qū)域商業(yè)網絡。

發(fā)展導向：重點以君河灣購物公園街區(qū)、大運河遺址公園為依托，加快原金海馬片區(qū)、瀍河兩岸、勒馬聽風的改造，凝聚人氣，吸引文旅人群、青少兒研學，打造文旅集合地、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代商業(yè)形式相協(xié)調的商業(yè)中心區(qū)。

規(guī)劃面積：商業(yè)用建筑面積16萬平方米，遠期規(guī)劃約45萬平方米。

規(guī)劃建設：大型綜合超市 2 家，大型專業(yè)店（專賣店）12 家。

鼓勵設置：提升挖掘一批非遺傳承品牌、百年老店、老字號，植入創(chuàng)意市集、咖啡店、酒吧等，豐富生活服務型超市、便利店、專賣店、以及特色餐飲店、理發(fā)店、兒童游樂、新零售集合店。

限制設置：倉儲式商店、專業(yè)市場、集貿市場。

（三）伊濱區(qū)商業(yè)中心

區(qū)域范圍：北至開元大道、南至蘭臺路、西至孝文大道、東至光武大道。

中心布局：沿伊濱區(qū)中軸線兩側，以金融商業(yè)為依托，輻射周邊形成商業(yè)網絡。

發(fā)展導向：重點以休閑購物、金融商業(yè)、文化旅游和時尚輕奢消費為主旨。

規(guī)劃面積：商業(yè)用建筑面積近期不少于40萬平方米，遠期不少于60萬平方米。

規(guī)劃建設：大型購物中心1-2處，大中型綜合超市4-5處，新建商業(yè)街1條，打造星級酒店若干。

鼓勵設置：國際品牌時尚店、主題百貨店、珠寶首飾店、精品連鎖店、咖啡館、酒吧等。

限制設置：倉儲式商店、量販、專業(yè)市場等。

（四）孟津區(qū)商業(yè)中心

區(qū)域范圍：位于小浪底大道以東、咸寧路以南、興華路以北、翠薇路以西。

功能定位：突出現(xiàn)代化、生態(tài)化、時尚化的特色，形成滿足購物、休閑娛樂、旅游服務等綜合需求的高檔次、多功能的現(xiàn)代綜合商業(yè)中心。結合新城景觀視線通廊，規(guī)劃的綠地和商業(yè)用地，以高品質商業(yè)綜合體、健康休閑產業(yè)為主導，打造新城商業(yè)、景觀、休閑以及公共服務中心。

發(fā)展導向：布置各類大型商業(yè)中心，同時配套建設公園、廣場、小游園等游憩設施以及各類市級公共服務設施，為居民和外來游客提供便捷的服務。

規(guī)劃面積：商業(yè)用建筑面積近期不少于14萬平方米，遠期不少50萬平方米。

規(guī)劃建設：重點新建1處商業(yè)綜合體、1處五星級酒店及若干社區(qū)便利店、餐飲店等，并規(guī)劃新建商業(yè)步行街一處、特色小吃街一處。

鼓勵設置：大型商業(yè)綜合體、中型超市、連鎖餐飲店，其他配套餐飲、娛樂設施。

適度設置：商務中心、星級賓館（酒店）、金融服務、郵電業(yè)。

限制設置：傳統(tǒng)農貿市場、傳統(tǒng)批發(fā)市場、雜貨店等。

（五）偃師區(qū)商業(yè)中心

區(qū)域范圍：北至民主路、東至迎賓路、南至首陽路、西至洛神路-新星路-槐化路。

功能定位：洛陽東部的現(xiàn)代化綜合商貿中心區(qū)。立足偃師區(qū)、輻射洛陽東部地區(qū)，將本區(qū)域打造成業(yè)態(tài)先進、環(huán)境休閑生態(tài)的一站式購物中心。

以服務于特色產品銷售為目標，建設以專業(yè)零售市場和批發(fā)商貿城為主要業(yè)態(tài)的專業(yè)商貿發(fā)展區(qū)，打造產品特色鮮明、吸引省域甚至更大區(qū)域消費群體的現(xiàn)代化專業(yè)商貿發(fā)展區(qū)。圍繞偃師商城博物館，提升和拓展以夏商文化、唐文化等歷史文化為主體，集河洛大鼓、豫西調等民俗文化為一體的特色文化商業(yè)，打造文化映像深刻的城市形象展示平臺。

發(fā)展導向：以中成百貨商圈為核心的中高端品質休閑消費商業(yè)區(qū)、以偃師商城博物館、商城遺址為核心的旅游文化特色商業(yè)區(qū)和以西亳市場商圈為核心的專業(yè)商貿服務區(qū)。發(fā)展新型零售業(yè)態(tài)，提升商業(yè)綜合品質。合理利用立體空間，完善消費服務設施。建設主題特色街區(qū)，引導品味生活消費。引入現(xiàn)代商貿模式，構建商業(yè)展示平臺。

規(guī)劃面積：商業(yè)用建筑面積近期不少于30萬平方米，遠期不少50萬平方米。

規(guī)劃建設：重點以大型零售、精品專賣、休閑娛樂、星級酒店等為主。規(guī)劃購物中心1個，規(guī)模零售商場1個，大型超市1個，專業(yè)零售特色工業(yè)產品展銷區(qū)1個，特色商業(yè)街4條（服裝精品步行街、電子數(shù)碼一條街、特色餐飲一條街、文化風情展示街），星級酒店1家。

鼓勵設置：大型商業(yè)綜合體、中型超市、連鎖餐飲店，其他配套餐飲、娛樂設施。

適度設置：商務中心、星級賓館（酒店）、金融服務、郵電業(yè)。

限制設置：傳統(tǒng)農貿市場、傳統(tǒng)批發(fā)市場、雜貨店等。

農貿市場規(guī)劃

構筑以大型農產品批發(fā)市場為龍頭，以農貿市場為支柱、以菜市場為補充、以生鮮超市為發(fā)展方向的具有區(qū)域輻射能力的市場網絡和健全的農副產品流通體系。城區(qū)新建生鮮超市經營農副產品比重不低于70％，實現(xiàn)業(yè)態(tài)新、環(huán)境好、服務優(yōu)、功能全、價格廉，確保城區(qū)居民步行10分鐘可基本滿足凈菜農產品采購要求。

至2030年規(guī)劃中心農貿市場87個，其中新建58個，標準化改造21個、遷建3個、疏解外遷5個，總建筑面積322900平方米。菜市場和生鮮超市根據(jù)控規(guī)配建標準配置。

特色商業(yè)街區(qū)體系規(guī)劃

到2025年，培育省級示范步行街6條；到2030年，培育省級示范步行街12條。

規(guī)劃特色商業(yè)街區(qū)56處。依托現(xiàn)狀商業(yè)街區(qū)、綜合性現(xiàn)代化的商業(yè)集群，培育綜合服務型商業(yè)街區(qū)25處；依托洛陽市非物質特色遺產、地方特色美食和餐飲文化，規(guī)劃特色餐飲型商業(yè)街區(qū)13處；依托具有代表性的歷史文化遺存，深入挖掘洛陽特色文化旅游資源，打造文化旅游型商業(yè)街區(qū)18處。

酒店住宿規(guī)劃

圍繞洛陽國際旅游名城和國家人文交往中心建設，預測旅游人數(shù)年均增長4%，到2030年接待旅游人數(shù)達2億人次，加大高星級酒店引進培育工作力度，提升洛陽旅游住宿和高端會議接待水平和能力，引導低星級酒店提星改造和全市域特色精品民宿建設。

大力推進住宿業(yè)精品化和品牌化。適應洛陽旅游業(yè)發(fā)展需要，適度超前發(fā)展高檔星級酒店，推動商務、會議、餐飲、度假休閑型賓館（酒店）發(fā)展。推進實施精品化發(fā)展戰(zhàn)略，由國際化、專業(yè)化、品牌化的酒店企業(yè)經營，滿足高檔住宿、宴請、商務、會務需求。

大力推動住宿業(yè)與旅游、餐飲融合。發(fā)展特色旅游民宿業(yè)，提升旅游接待能力。結合伏牛山水、黃河文化等歷史文化、山水資源，鼓勵發(fā)展高品質特色民宿，對有條件的城中村、老舊宅和廢棄廠房進行改造，建立、健全梯級合理的酒店體系。

星級酒店規(guī)劃布局。以滿足商貿客群和旅游客群需求，提升城市商旅品質。至2030年，洛陽市中心城區(qū)規(guī)劃形成69處星級酒店（其中四星級以上33家）。保留現(xiàn)狀酒店29處、規(guī)劃新建星級酒店25處、提檔升星酒店2處，提升改造酒店13處。

責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉