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【大河報(bào)·大河財(cái)立方】（記者 陳玉靜）小小“一卡通”，惠及“大民生”。11月22日，大河財(cái)立方記者從河南省財(cái)政廳獲悉，2022年以來(lái)，全省218個(gè)縣區(qū)均已實(shí)現(xiàn)“一卡通”集中發(fā)放，涵蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目242個(gè)，累計(jì)發(fā)放資金478.8億元，惠及群眾1.67億人次，服務(wù)群眾接近全省總?cè)丝诘娜种弧?/p>

2021年以來(lái)，河南省堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家決策部署，將“一卡通”管理作為“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理各項(xiàng)工作，做實(shí)“五個(gè)一”，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，“一卡通”管理取得明顯成效。

一是建章立制、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)“一套規(guī)程堵漏洞”。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“一卡通”管理的實(shí)施意見(jiàn)，針對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定涵蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目管理、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)選擇、銀行賬戶信息采集、補(bǔ)貼資金發(fā)放流程等方面的操作規(guī)范；印發(fā)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金“一卡通”預(yù)算管理的通知，進(jìn)一步強(qiáng)化補(bǔ)貼資金預(yù)算管理、標(biāo)記“一卡通”標(biāo)識(shí)、規(guī)范“一卡通”資金撥付流程，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)章制度化、程序流程規(guī)范化、操作權(quán)限明確化。

二是理清項(xiàng)目、摸準(zhǔn)底數(shù)，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度”。河南省財(cái)政會(huì)同補(bǔ)貼項(xiàng)目省級(jí)主管部門全面梳理中央、省級(jí)補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目，指導(dǎo)市縣梳理本地區(qū)補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目，理清中央、省級(jí)和市縣惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策底數(shù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)清單式管理。目前，已向社會(huì)公開(kāi)218份補(bǔ)貼政策清單，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣區(qū)一張政策清單。

三是數(shù)字賦能、智能監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”。搭建集中統(tǒng)一的補(bǔ)貼資金發(fā)放管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金“一個(gè)漏斗向下”和發(fā)放全流程線上辦理。2022年以來(lái)，全省218個(gè)縣區(qū)均已實(shí)現(xiàn)“一卡通”集中發(fā)放，涵蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目242個(gè)，累計(jì)發(fā)放資金478.8億元，惠及群眾1.67億人次，服務(wù)群眾接近全省總?cè)丝诘娜种唬l(fā)放效率得到極大提高。比如：僅用3天時(shí)間就將蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償資金26.3億元精準(zhǔn)發(fā)放到浚縣和淇縣294個(gè)行政村、8.3萬(wàn)戶群眾手中，有效保障災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

四是一人一卡、服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一張卡片領(lǐng)補(bǔ)貼”。在全省范圍內(nèi)推行以社會(huì)保障卡為載體集中發(fā)放補(bǔ)貼的“一卡通”模式，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)代發(fā)規(guī)范管理，從根本上解決“一人多卡”、虛報(bào)冒領(lǐng)、漏領(lǐng)、挪用等頑疾，做到一張卡片確定身份，打造緊密連接黨與群眾的“連心卡、放心卡和廉潔卡”。建立以“用好省市縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度平臺(tái)、構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)用五種服務(wù)方式、建立六項(xiàng)服務(wù)保障制度”為框架的“3456”服務(wù)保障機(jī)制，全力打通便捷服務(wù)基層群眾的“最后一公里”，讓“一卡通”真正成為服務(wù)保障基層“三保”特別是保基本民生的重要抓手。

五是搭建平臺(tái)、暢通渠道，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)專欄管公開(kāi)”。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開(kāi)，分配到哪里、公開(kāi)到哪里”的原則，依法依規(guī)做好政策清單、制度文件、資金發(fā)放等信息的公開(kāi)公示，搭建統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)，集中在政府服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)，并向群眾提供發(fā)放結(jié)果查詢、業(yè)務(wù)咨詢、投訴等服務(wù)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。同時(shí)，結(jié)合基層政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼信息公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)有效銜接。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。河南省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，河南省將繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力監(jiān)管，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、便民高效，讓補(bǔ)貼資金每一分錢都及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)到群眾手中，讓“一卡通”真正成為方便高效的“明白卡”、“幸福卡”“廉潔卡”，讓惠民惠農(nóng)的政策溫暖直達(dá)群眾。

責(zé)編:高帥 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉