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為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展，信陽(yáng)市科技局提請(qǐng)市政府出臺(tái)《信陽(yáng)市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，集中力量實(shí)施百日攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助推全市高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)措施更實(shí)。一是建立“明白人”包保制度。要求各縣區(qū)從科技、統(tǒng)計(jì)、工信、稅務(wù)等部門和轄區(qū)抽調(diào)熟悉R&D科技統(tǒng)計(jì)工作的工作人員組建一支規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)專業(yè)“明白人”隊(duì)伍，分組包片包企業(yè)，做好“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用歸集，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提高研發(fā)統(tǒng)計(jì)填報(bào)質(zhì)量。二是建立工作臺(tái)賬。針對(duì)全市1411家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，全面梳理各企業(yè)研發(fā)人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)開(kāi)展和財(cái)務(wù)輔助賬建立情況，建立工作臺(tái)賬。三是聘請(qǐng)“第三方”助力。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，引入第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)，面向部分創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)學(xué)研合作少、研發(fā)管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的“問(wèn)題企業(yè)”、“困難企業(yè)”，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。

主體培育更高。一是突出企業(yè)主體。通過(guò)培育龍頭標(biāo)桿企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；做強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)，助推規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)成為全覆蓋、促經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)的骨干力量；大力推動(dòng)科技型中小企業(yè)備案，使其成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀后備隊(duì)。二是推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，組建由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員組成的研發(fā)部（技術(shù)部），根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)際，科學(xué)擬定研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目；完善工作制度，列支專項(xiàng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)研發(fā)人員培訓(xùn)，購(gòu)置必要科研儀器設(shè)備；積極申報(bào)組建市級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是貫通產(chǎn)學(xué)研用。發(fā)揮駐信高校科研院所專家團(tuán)隊(duì)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技特派員、科技副總等作用，走訪規(guī)上工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)梳理挖掘技術(shù)和人才需求，以解決企業(yè)需求為導(dǎo)向，對(duì)接高校院所科技成果，廣泛組織開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。四是推動(dòng)政策落地。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等科技創(chuàng)新惠企政策；各縣區(qū)針對(duì)總部基地企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)、純加工企業(yè)等，研究制定激勵(lì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)專門舉措。

責(zé)任督導(dǎo)更嚴(yán)。一是市全覆蓋工作專班牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，督促落實(shí)全市規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作；實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、月通報(bào)和季觀摩制度，對(duì)工作推動(dòng)落后的縣區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)情況及時(shí)通報(bào)至各縣區(qū)。二是落實(shí)縣區(qū)主體責(zé)任，明確縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志親自抓，對(duì)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)工作落實(shí)。各縣區(qū)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)包保責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，明確責(zé)任分工和工作節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)全覆蓋工作走深走實(shí)。三是進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，將規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作納入縣區(qū)高質(zhì)量考核內(nèi)容，作為縣區(qū)年度目標(biāo)綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。