堅定不移深化改革 持續激發現代化河南建設動力活力（堅定信心 開好局起好步）

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——訪省委改革辦副主任牛衛國

河南日報記者 石可欣

“2022年，全省上下深入實施全面深化改革戰略，謀劃推出了一批重塑性、突破性、首創性、引領性、標志性改革，改革力度之大、勢頭之勁、成效之顯前所未有，為加快推進現代化河南建設注入了強大生機與活力。”1月6日，省委改革辦副主任牛衛國接受采訪時表示。

創新發展綜合配套改革破題開局，創新發展成為現代化河南建設的主旋律、最強音。“放管服效”改革成效顯著，河南省政務服務中心揭牌運行，不見面審批事項超過95%，企業對營商環境滿意度提升至90%。國資國企改革提檔加速，14家重組國企揭牌成立，國企改革進入全國第一方陣。縣域“三項改革”扎實推進，縣域經濟總量達到10年前的2倍，7個縣（市）躋身全國綜合實力百強縣。地方金融改革破冰前行，中原銀行成功吸收合并3家城商行、總資產超1.2萬億元，河南農商聯合銀行組建方案獲批。事業單位重塑性改革大頭落地，省直事業單位機構、編制分別精簡60.7%、46.9%，市縣事業單位改革有序推進。實踐證明，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興新征程上交出奮勇爭先、更加出彩的優秀答卷，改革仍是“關鍵一招”。

“同時，我們也清醒認識到，當前我省經濟恢復向好的基礎還不穩固，民生改善、社會穩定還面臨一些新的矛盾問題，仍需以改革的辦法破難題、解新題。”牛衛國表示，“黨的二十大報告將堅持深化改革開放作為前進道路上必須牢牢把握的5項重大原則之一。中央經濟工作會議強調要堅定不移深化改革，更大激發市場活力和社會創造力。省委經濟工作會議強調深入實施全面深化改革戰略要突出抓好‘一個重點、四項任務’，為我們持續推進改革指明了方向、明確了目標。”

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是落實省第十一次黨代會部署的攻堅之年。省委改革辦將全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入落實省第十一次黨代會和省委經濟工作會議部署，準確把握改革的階段性特征和時代性規律，在全面改革上做文章，在深化改革上下功夫，著力破解深層次體制機制障礙，不斷增強經濟社會發展的動力和活力。

一是強力推進“放管服效”和營商環境綜合改革。系統性重塑行政審批制度，扎實推進要素市場化配置改革，加快推進規則、規制、管理、標準等制度型開放，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

二是持續深化創新發展綜合配套改革。加快科研機構改革，深化重大科技項目管理體制改革，推進科技評價改革，實施科研經費管理改革，形成全面支持創新的基礎制度。

三是縱深推進國資國企改革和民營企業結構性改革。切實落實兩個“毫不動搖”，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點謀劃新一輪深化國企改革行動方案，引導和推動民營企業深化改革、提升運營管理水平。

四是深入推進地方金融改革。深入推進中原銀行改革，以組建河南農商聯合銀行為牽引推進全省農信系統改革化險，大力發展政策性科創金融，培育壯大區域性股權交易市場。

五是持續做好機構改革“后半篇文章”。拓展省直事業單位改革成效，高質量完成市縣兩級事業單位重塑性改革，健全基層綜合行政執法體制機制，鞏固鄉鎮管理體制機制改革成果。

六是完善城鄉融合區域協調發展體制機制。構建都市圈一體化發展機制，做大做強市本級經濟，縱深推進縣域“三項改革”，推進擴權強鎮改革，推動城鄉融合發展。

七是深化農業農村改革。深化農村土地制度改革，深化農村集體產權制度改革，支持發展新型經營主體，加快健全農業社會化服務體系，支持“中原農谷”、周口國家農高區圍繞農業科技創新開展集成改革。

八是在民生領域推出一批“小切口、強帶動”改革。比如，在鄭州、開封等地有序開展現房銷售試點，深化教育領域綜合改革，推動“五醫聯動”等等。

“全面深化改革永遠在路上。我們將堅持用好改革‘關鍵一招’，以改革謀發展之策、成創新之勢、激活力之源、解治理之憂、紓民生之困、聚奮進之力，持續激發現代化河南建設動力活力。”牛衛國說。

責編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉