大河報·豫視頻記者 劉瑞朝 黃婷

(資料圖片)

新增高企“2000+”，省級創(chuàng)新平臺“400+”；探索實行省級高新區(qū)創(chuàng)建制和退出機制，對省級高新區(qū)采取動態(tài)管理措施；力爭“科技貸”貸款超過50億元……1月11日，河南省兩會召開前夕，河南省科技廳安排部署2023年全省科技工作，河南今年科技創(chuàng)新有“狠活”。

【目標(biāo)】

爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新中心，新增高新技術(shù)企業(yè)2000家以上

“這一年，在省委、省政府的高位推動下，我們開啟了國家創(chuàng)新高地建設(shè)的新征程，各項科技政策措施亮點頻出，扎實落地，科技創(chuàng)新事業(yè)取得全面發(fā)展。”河南省科技廳黨組書記、廳長陳向平說，2022年財政科技支出達(dá)411.09億元，同比增長24.9%，河南綜合科技創(chuàng)新水平較上年度提升2個位次。

雖然河南科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，但科技創(chuàng)新能力整體實力不強、引領(lǐng)帶動能力不足的基本面沒有根本改變，科技創(chuàng)新依然是制約河南發(fā)展的突出短板。

陳向平說，2023年河南將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心，力爭全年研發(fā)經(jīng)費增速達(dá)到17%以上，技術(shù)合同成交額達(dá)到1200億元以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2000家以上，新增省級創(chuàng)新平臺400家以上。

創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，單靠一地一市推進是無法實現(xiàn)的，還需要全面提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，強化省域協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動，推動要素集聚、資源共享，形成與生產(chǎn)力布局同頻共振的創(chuàng)新發(fā)展新格局。

【協(xié)作】

強化省內(nèi)創(chuàng)新要素集聚，促進城市協(xié)同創(chuàng)新

陳向平說，2023年河南將強化省際協(xié)同創(chuàng)新。積極與京津冀、長三角、珠三角等國內(nèi)先進地區(qū)開展協(xié)同創(chuàng)新，通過在當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)基地、孵化基地、人才工作站等方式，探索建立區(qū)域間常態(tài)化的科技創(chuàng)新合作機制。

積極推進與中科院、清華大學(xué)等知名科研機構(gòu)、“雙一流”高校、龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，吸引高水平創(chuàng)新團隊來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極推進與省外優(yōu)勢創(chuàng)新力量建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈合作，爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

其次是構(gòu)建高質(zhì)量省內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展格局。推動鄭州都市圈建設(shè)成為具有全國影響力和國際競爭力的創(chuàng)新樞紐，支持洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市，支持南陽建設(shè)以高效生態(tài)經(jīng)濟為引領(lǐng)的省域副中心城市。

強化省內(nèi)創(chuàng)新要素集聚，促進城市協(xié)同創(chuàng)新，推動豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、豫南高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)提質(zhì)發(fā)展。

河南也將推動鄭洛新自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)引領(lǐng)發(fā)展。引導(dǎo)和支持鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)高新區(qū)抓住新一輪國土空間規(guī)劃調(diào)整機遇，實施擴區(qū)發(fā)展。

加快推進智能傳感器、智能裝備、生物醫(yī)藥、作物加速育種共性平臺建設(shè)運營，打造自創(chuàng)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)名片。探索實施自創(chuàng)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新券政策，鼓勵支持自創(chuàng)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新資源跨區(qū)域流動和共享共用。

【探索】

動態(tài)管理，河南今年實行省級高新區(qū)退出機制

評上省級高新區(qū)，掛上牌子后，效益提不上去，排名還一直掉，可能要面臨被“清退”的風(fēng)險。大河報·豫視頻記者了解到，河南今年將探索施行省級高新區(qū)創(chuàng)建制和退出機制，實施高新區(qū)動態(tài)管理。

在國家級高新區(qū)方面，河南將加快構(gòu)建體系完備的高新區(qū)梯次發(fā)展格局，引導(dǎo)符合條件的省級高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。推動國家級高新區(qū)開展創(chuàng)新積分制試點，精準(zhǔn)引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向科技企業(yè)集聚。

在省級高新區(qū)建設(shè)方面，今年河南將突出“高”“新”定位，開展“以升促建”，探索實行創(chuàng)建制和退出機制，實施高新區(qū)動態(tài)管理，推動高新區(qū)爭先進位、量質(zhì)齊升。

陳向平說，這是河南今年開創(chuàng)性的工作。過去省級高新區(qū)創(chuàng)建，一般都是經(jīng)過論證后掛上牌子，體制機制沒有改變，其他方面沒有進展，規(guī)模小、效益不理想的高新區(qū)，沒有相應(yīng)的退出機制。

所以，河南省要從今年開始制定省級高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，探索退出機制。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，直接退出省級高新區(qū)。陳向平說，今年要下大力氣整治，實施省級高新區(qū)動態(tài)管理。

【政策】

今年河南力爭“科技貸”貸款超過50億元

大河報·豫視頻記者了解到，今年中央經(jīng)濟工作會議上，提到了五大政策，除了財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會政策外，還有科技政策。這也是中央經(jīng)濟工作會議首次提出科技政策。

對此，陳向平說，用足用好現(xiàn)有的科技政策，便是最好的創(chuàng)新生態(tài)。同時還應(yīng)高效落實科技政策，以增強企業(yè)的獲得感。

今年，河南將加大科技金融深度融合。推進以基金創(chuàng)投和地方政策性科創(chuàng)金融為重點的多元化科技投入機制改革，綜合運用損失補償、貸款貼息獎補等方式，提升“科技貸”投放效率和貸款規(guī)模。

用好科技創(chuàng)新再貸款、中長期貸款、設(shè)備更新改造貸款等金融工具，支持全省重大創(chuàng)新平臺和項目建設(shè)。根據(jù)計劃，今年河南力爭“科技貸”貸款超過50億元，國家科創(chuàng)金融改革試點工作取得突破。

陳向平說，去年河南工業(yè)投資在全國排名第五位，增速達(dá)到了20.3%。其中，工業(yè)技改投資增速更快，設(shè)備更新改造貸款占很大一部分，這就抬高了全省的工業(yè)投資。

所以，今年河南50億元的“科技貸”貸款，規(guī)模是一個方面，最重要的是貸款結(jié)構(gòu)。如果結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模再大也沒有用。

責(zé)編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉