上海市委書記李強：正會同蘇浙研究示范區(qū)建設方案;浙江省委書記車?。河米阌煤妹駹I經濟等優(yōu)勢

新京報訊 (首席記者王姝 記者 沙雪良 李玉坤)今年的政府工作報告中提出，將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要。長江經濟帶發(fā)展要堅持上中下游協同，加強生態(tài)保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質量發(fā)展經濟帶。

“實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，是對我國改革開放空間布局的進一步完善。”昨天下午，全國人大代表、上海市委書記李強在上海代表團全體審議后的記者提問環(huán)節(jié)，介紹了有關長三角一體化的進展情況。

李強介紹說，實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，國家發(fā)改委正牽頭編制規(guī)劃綱要，目前正在征求國家有關部委和三省一市的意見。同時，上海正會同蘇浙兩省抓緊研究制定長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設方案。

今年1月下旬，在上海“兩會”上，市長應勇作《政府工作報告》時首次提出“長三角一體化發(fā)展示范區(qū)”概念。

對于“長三角一體化發(fā)展示范區(qū)”的意義，李強昨天表示，在滬蘇浙三省市交界區(qū)域建設長三角一體化的發(fā)展示范區(qū)，就是要打造進一步擴大對內開放的載體。自黨的十八屆三中全會以來，黨中央明確全面深化改革舉措，可以在地方試點的，進行集中落實、率先突破、系統集成，努力打造貫徹新發(fā)展理念的新標桿、一體化體制機制的試驗田、引領長三角更高質量一體化發(fā)展的新引擎。

李強提出，長三角一體化發(fā)展示范區(qū)的建設，是上海對內開放的重要平臺，“上海對外開放，浦東新區(qū)特別是自貿試驗區(qū)是重要載體;對內開放，特別是面向長三角和長江流域，一直缺少一個核心承載區(qū)。長三角一體化發(fā)展示范區(qū)的建設，補上了這個‘缺’。它與自貿試驗區(qū)新片區(qū)一道，將有力帶動上海一東一西‘兩翼齊飛’的發(fā)展格局，更好發(fā)揮對外、對內開放‘兩個扇面’的樞紐作用，做強上海更好為全國服務的大平臺”。

浙江省委書記車俊

長三角最應該實現高質量一體化

長三角一體化為什么上升為國家戰(zhàn)略?昨日下午，在浙江團開放日上，浙江省委書記車俊回應媒體提問時，用三組數據解答了這個問題。

車俊表示，長三角區(qū)域一體化已經成為一個熱門話題，同時也寫入了政府工作報告。“之所以熱，首先因為客觀上，長三角是一方創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土，更體現在長三角正在掀起一體化的熱潮，所以成為國內外廣泛關注的熱點。熱到什么程度?到長三角走一走看一看，會有切身感受。”

三組數據背后

“長三角一體化為什么上升為國家戰(zhàn)略?因為長三角區(qū)域在全國改革開放空間布局中，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位所決定的”，車俊說，可以用三組數據，說明上述觀點。

第一組，長三角地區(qū)涵蓋三省一市即上海、江蘇、浙江、安徽，三省一市的地域面積35.9萬平方公里，占全國的1/26;常住人口2.2億，占全國的1/6。但是在這里創(chuàng)造了全國近1/4的經濟總量，“一個面積1/26、人口1/6的區(qū)域，創(chuàng)造了全國近1/4的經濟總量，說明這個區(qū)域人口密集，經濟發(fā)達。”

第二組，長三角區(qū)域集中了全國1/4的雙一流高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心，還有全國1/3的研發(fā)經費支出和有效的發(fā)明專利，比如集成電路和軟件信息服務產業(yè)，分別占了全國的1/2和1/3，“說明科教和高新技術產業(yè)集聚的水平，科教資源密集，創(chuàng)新產業(yè)鏈較為完備”。

第三組，長三角既是長江經濟帶的融合，又是國家“一帶一路”和長江經濟帶的重要交匯，區(qū)域的協同開放水平較高，凈出口總額、外商直接投資、對外投資分別占全國的37%、62%、29%。

車俊認為，三組數據足以說明長三角區(qū)域是中國經濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，是最有可能也最應該實現高質量一體化的區(qū)域。“當今世界，城市群、都市圈的競爭力是一個國家競爭力的關鍵所在，我理解習近平總書記和黨中央把長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，就是希望長三角區(qū)域通過一體化，推動經濟、政治、文化、社會、生態(tài)各領域高質量全面發(fā)展，繼而成為引領中國未來發(fā)展的排頭兵、示范區(qū)。”

“上篇”與“下篇”

車俊說，長三角一體化實際上有醞釀、發(fā)展、提升的過程。習近平總書記2003年擔任浙江省委書記時，提出了“八八戰(zhàn)略”，其中一項重要內容就是主動接軌上海，積極參與長三角地區(qū)合作與交流。去年11月，在首屆進博會上，習近平總書記提出支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展并將其上升為國家戰(zhàn)略。

“如果是一本書，一篇文章，長三角區(qū)域一體化可以分為上篇、下篇”。車俊說，以去年習近平總書記在上海宣布長三角區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略為節(jié)點，之前是“上篇”，之后是“下篇”。

浙江如何定位?

浙江在長三角一體化中處于什么位置，如何定位?對此，車俊表示，浙江有三種角色定位：長三角一體化的重要參與者、積極推動者、直接受益者。“從這三種角色定位出發(fā)，上海是理所當然的龍頭，蘇浙皖三省也承擔各自的重要職責，并且有各自的優(yōu)勢”。

車俊表示，2月19日元宵節(jié)當天，他與浙江省省長袁家軍專程趕到上海，與上海市委市政府座談合作，并且簽署了相關合作協議。在長三角一體化中，浙江的優(yōu)勢在于民營經濟優(yōu)勢、特色產業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、海洋資源優(yōu)勢，“下一步要把這些優(yōu)勢用足用好，努力在長三角一體化大舞臺上演好自己的角色”。

聲音

上海團代表邵志清

推進長三角營商環(huán)境一體化

致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清，就加快推進長三角營商環(huán)境一體化提出系統化建議。

在制度環(huán)境方面，他提出，要對影響一體化發(fā)展的法規(guī)規(guī)章和執(zhí)法規(guī)范進行梳理，加強政策協調，形成統一的長三角區(qū)域營商環(huán)境指標體系。

市場環(huán)境方面，要推動審批許可事項清單合一，證照資質互認，加快信用長三角建設，實現綜合監(jiān)管和智慧監(jiān)管。

服務環(huán)境方面，邵志清提出，要在政務服務供給側充分吸納各省市好的做法進行系統集成，為面向企業(yè)和群眾的所有辦事事項統一設立方式、數據格式、證明材料、辦理流程、服務標準，在市場需求響應側建立統一的企業(yè)服務平臺，幫助企業(yè)對接市場資源、進行上下游合作。

江蘇團代表陸永泉

取消長三角高速省界收費站

來自江蘇團的全國人大代表、江蘇省交通廳廳長陸永泉表示，江蘇會認真謀劃交通運輸支撐和引領長三角更高質量一體化發(fā)展的路徑，繼續(xù)加大交通補短板力度，全面提升交通基礎設施建設水平。

陸永泉表示，今年將與長三角其他省市聯動，年內取消長三角地區(qū)高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費。他透露，推動長三角取消主線站，已列入今年江蘇省交通運輸年度重點工作。春節(jié)后江蘇交通運輸部門已經梳理了江蘇與上海、浙江、安徽的17個省界主線站的基本情況，已制定具體的工作方案。(王姝 沙雪良 李玉坤)