5月15日，民航局召開新聞發布會，據介紹，按照《關于改進民航票務服務工作的通知》的相關要求，各航空公司制定和細化退改簽收費規則，目前，40家國內客運航空公司均已制定多層次的“階梯費率”標準;39家航空公司已通過公司官網、APP等渠道向社會公布，并在購票環節明確告知旅客;1家航空公司也將于近期對社會公布。

數據顯示，4月份全國機場共完成旅客吞吐量1.1億人次，同比增長了3.7%，但有10個千萬級機場旅客吞吐量出現了負增長，其中首都機場下降了5.9%，降幅最大，海口、三亞機場同比分別下降了2.1%和2%，另外七個機場分別是福州、寧波、青島、烏魯木齊、昆明、杭州、哈爾濱。

民航局相關負責人分析，4月份千萬級機場旅客吞吐量負增長主要受幾個方面因素的影響。季節性因素導致部分機場需求延遲，如三亞、海口、杭州、昆明機場等，都屬于旅游機場，“五一”假期調整，使4月份部分市場需求延遲至5月份。臨時活動和事件也影響了航班的執行情況。3月份國內投入運營的波音737MAX停飛，航空公司調減了部分機場的航線航班執行。此外，極端天氣增多影響航班執行。

“目前航空運輸市場并沒有出現一票難求、價格上漲、客座率及飛機日用率攀升的供給短缺現象，民航正處于經濟周期的正常波動之中，行業供給能夠滿足市場的需求。”該負責人說。