到2025年，人人享有公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，生育水平適當(dāng)提高，居民身心健康素質(zhì)明顯提高，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.8歲。日前，安徽省衛(wèi)生健康委、安徽省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《安徽省“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，我省將重點(diǎn)完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療、中醫(yī)藥三大體系，優(yōu)先提升婦幼健康、?？漆t(yī)療、應(yīng)對(duì)人口老齡化三項(xiàng)能力，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力顯著提升。

[ 規(guī)劃目標(biāo) ] 重大疾病危害得到控制和消除

根據(jù)《規(guī)劃》，我省將重點(diǎn)完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療、中醫(yī)藥三大體系，優(yōu)先提升婦幼健康、專科醫(yī)療、應(yīng)對(duì)人口老齡化三項(xiàng)能力，全方位全周期保障人民健康。

“十四五”期間，我省重大疾病危害將得到控制和消除，艾滋病繼續(xù)控制在低流行水平，結(jié)核病發(fā)病率進(jìn)一步降低，持續(xù)控制消除血吸蟲病、瘧疾、碘缺乏病等疾病危害，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩，嚴(yán)重精神障礙、職業(yè)病得到有效控制。

到2025年，我省重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力顯著提升，生育水平適當(dāng)提高，人民身心健康素質(zhì)明顯提高，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.8歲。到2035年，衛(wèi)生健康體系基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加完善，強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系和整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建立，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。

[ 慢病防治 ]

肺功能納入40歲以上人群常規(guī)體檢

我省將大力推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生城市全覆蓋，并不斷完善新冠肺炎疫情常態(tài)化防控機(jī)制和應(yīng)對(duì)措施，穩(wěn)妥有序做好新冠病毒疫苗接種工作，持續(xù)鞏固防控成果。

在慢性病綜合監(jiān)測(cè)方面，我省逐步提供血糖血脂檢測(cè)、口腔預(yù)防保健和大便隱血檢測(cè)等服務(wù)，實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。

到2025年，實(shí)現(xiàn)全人群、全生命周期的慢性病健康管理，重大慢性病過(guò)早死亡率下降到15% 以下，總體癌癥5年生存率提高10%。

[ 疫情救治 ]

構(gòu)建重大疫情救治體系

“十四五”期間，安徽將構(gòu)建以省及區(qū)域性傳染病救治中心為支撐、各市傳染病專科醫(yī)院和二級(jí)以上綜合醫(yī)院傳染病院區(qū)為基礎(chǔ)的“1+5+N”傳染病醫(yī)療救治體系。建設(shè)安徽省公共衛(wèi)生臨床中心和5個(gè)區(qū)域性傳染病救治基地。打造3-5家區(qū)域性疾控機(jī)構(gòu)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

各市將建設(shè)1所傳染病?？漆t(yī)院或在三級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立傳染病獨(dú)立院區(qū)，每個(gè)縣(市)依托綜合醫(yī)院建設(shè)1個(gè)相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的傳染病獨(dú)立院區(qū)，二級(jí)以上綜合醫(yī)院建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)和可轉(zhuǎn)換病區(qū)。

我省將建成1個(gè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地，加快省級(jí)中西醫(yī)結(jié)合傳染病救治基地及蕪湖、六安2個(gè)區(qū)域性中醫(yī)傳染病救治基地建設(shè)，建設(shè)1支國(guó)家級(jí)、10支省級(jí)中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。

為健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系，我省持續(xù)推進(jìn)國(guó)家緊急醫(yī)療救援基地、省級(jí)緊急醫(yī)療救援基地主站及南北分站、安徽省核輻射緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)。并推動(dòng)安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重大傳染病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，建設(shè)安徽省公共衛(wèi)生臨床中心，在合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)、安慶等市建設(shè)分中心。

[ 均衡布局 ]

新增若干國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心

我省推動(dòng)與滬蘇浙高水平醫(yī)院建立緊密型協(xié)作關(guān)系，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)高水平醫(yī)院，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心或分中心，建成國(guó)家兒童、創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心，新增若干國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。我省將建設(shè)蚌埠、阜陽(yáng)、蕪湖、安慶4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目和10-15個(gè)省級(jí)區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心，每個(gè)市集中力量建設(shè)1-2所高水平市級(jí)公立醫(yī)院，到2025年，力爭(zhēng)90%縣(市)至少有一所縣級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。

根據(jù)《規(guī)劃》，我省推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)和輻射，向皖北地區(qū)、大別山等革命老區(qū)等地區(qū)傾斜?；緦?shí)現(xiàn)大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決。推進(jìn)長(zhǎng)三角醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化緊密型合作，加入滬蘇浙醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建的醫(yī)聯(lián)體和專科聯(lián)盟。

此外，“十四五”期間，我省還將優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，推廣多學(xué)科聯(lián)合診療，以提升疾病綜合診治水平。全面推行預(yù)約診療和日間服務(wù)，三級(jí)醫(yī)院門診分時(shí)段預(yù)約比例達(dá)到80%以上，公立醫(yī)院日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例達(dá)10%以上，其中三級(jí)院達(dá)到20%以上。

[ 中醫(yī)傳承 ]

鼓勵(lì)建設(shè)中醫(yī)藥海外中心

為落實(shí)中西醫(yī)并重方針，我省將推動(dòng)“北華佗、南新安”創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)和健康促進(jìn)中的作用，推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革示范(試驗(yàn))區(qū)建設(shè)。

到2025年，我省將實(shí)現(xiàn)90%以上市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),90%以上縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，100%的二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)類臨床科室。

我省支持中醫(yī)醫(yī)師和中藥師帶徒授業(yè)，鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)。支持中醫(yī)醫(yī)院柔性引進(jìn)高層次人才，穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。將建設(shè)10個(gè)國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)和岐黃學(xué)者傳承工作室，建設(shè)20個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派傳承工作室，開設(shè)10個(gè)以上“長(zhǎng)三角名中醫(yī)工作室”;組建1-2支國(guó)家級(jí)、10支省級(jí)中醫(yī)疫病防治和應(yīng)急救治隊(duì)伍。

[ 婦幼健康 ]

開展青少年性與生殖健康教育

我省將健全完善?？漆t(yī)療服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，提高對(duì)婦女兒童等重點(diǎn)人群服務(wù)能力，鞏固加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)市、縣均有至少1個(gè)危重孕產(chǎn)婦救治中心和1個(gè)危重新生兒救治中心。完善出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、產(chǎn)前和新生兒各階段的出生缺陷防治體系，推動(dòng)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè), 建設(shè)兒童友好型醫(yī)院。

“十四五”期間，我省逐步提高適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率和篩查質(zhì)量，推進(jìn)兒童青少年近視防控，加強(qiáng)兒童心理健康教育和服務(wù)，強(qiáng)化兒童孤獨(dú)癥篩查和干預(yù)，開展青少年性與生殖健康教育。

到2025年，婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于85%，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率不低于80% ,產(chǎn)前篩查率不低于75%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率不低于98%。

《規(guī)劃》顯示，我省將完善專科醫(yī)院體系，在合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)、安慶等5個(gè)市和部分重點(diǎn)市縣建立?？漆t(yī)療服務(wù)體系，補(bǔ)齊市級(jí)傳染病醫(yī)院(含綜合醫(yī)院獨(dú)立院區(qū))、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、精神衛(wèi)生醫(yī)院、老年康復(fù)醫(yī)院等短板。在皖北、皖中、皖南3個(gè)片區(qū)分別遴選1 -2家機(jī)構(gòu)，建設(shè)省級(jí)腫瘤防治區(qū)域醫(yī)療中心。

[ 三孩生育 ]

鼓勵(lì)幼兒園招收2-3歲幼兒開設(shè)托班

“十四五”期間，為加快3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，我省將普惠托育服務(wù)納入省民生工程，統(tǒng)籌安排資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒開設(shè)托班。

我省鼓勵(lì)建設(shè)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，對(duì)新建和在建的城市居住小區(qū)，按照每千人口不少于10個(gè)托位規(guī)劃建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步交付;老城區(qū)和已建成無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的居住小區(qū)，2025年前通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照每千人口不少于8個(gè)托位配置，支持家政企業(yè)擴(kuò)大托育服務(wù)。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)社區(qū)托育機(jī)構(gòu)全覆蓋，全省托位數(shù)達(dá)到每千人口4.6個(gè)。

我省還建立完善老年健康服務(wù)體系，到2025年，85%以上的綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其中二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到全覆蓋。(安徽商報(bào)融媒體記者 汪漪/文)