7月1日，《廈門市進(jìn)一步加快跨境航空貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)落地實(shí)施，有效期至2025年12月31日。該《措施》包含9方面18條具體舉措，預(yù)計(jì)三年補(bǔ)貼總額達(dá)到17億元，重點(diǎn)培育一批運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的全貨機(jī)定期航線，廈門機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量力爭(zhēng)到2023年達(dá)18萬(wàn)噸、2024年達(dá)20萬(wàn)噸，進(jìn)入我國(guó)跨境航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)第二梯隊(duì)。

市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日解讀《措施》。據(jù)悉，《措施》的主要目的是加強(qiáng)廈門機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)發(fā)力，提升跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)“三高”企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)，滿足外向型高端企業(yè)對(duì)航空運(yùn)力的需求。

此次《措施》的出臺(tái)，是廈門深入貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和國(guó)家“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的具體實(shí)踐，對(duì)我市建設(shè)規(guī)模領(lǐng)先、智慧先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效的國(guó)際航空物流體系，拓展創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈具有重要意義。“通過(guò)《措施》的實(shí)施，我市將積極構(gòu)建具有較高通達(dá)性、與新發(fā)展格局相適應(yīng)的亞太重要航空口岸物流節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢(shì)，打造新的航空運(yùn)輸千億產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)國(guó)際航空樞紐建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局介紹，此次《措施》以真金白銀支持航空企業(yè)提升運(yùn)力，補(bǔ)貼力度更大、條款更寬容、更具操作性、更加精準(zhǔn)且更有導(dǎo)向性，同時(shí)在第五航權(quán)、金磚國(guó)家和其他重點(diǎn)航線、貨量增量、貨代補(bǔ)貼等方面均有具體條款。

《措施》中，航班補(bǔ)貼采用“里程補(bǔ)貼+貨量補(bǔ)貼”方式，采用“多飛(航程)多得、多拉(貨量)多得”的國(guó)內(nèi)主流補(bǔ)貼方案。在特別政策中，注重發(fā)揮資源要素配置在市場(chǎng)中的決定性作用，重點(diǎn)培育持續(xù)運(yùn)營(yíng)三年以上的穩(wěn)定全貨機(jī)定期航線。“《措施》符合廈門市場(chǎng)的特點(diǎn)，精準(zhǔn)貼合我們的業(yè)務(wù)范圍，堅(jiān)定了公司在廈做強(qiáng)做大業(yè)務(wù)的信心和決心。”一家在廈主營(yíng)跨境航空物流的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，世界經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈活力顯現(xiàn)，《措施》的落地實(shí)施，將抓住跨境航空貨運(yùn)“窗口期”，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我市建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。(廈門日?qǐng)?bào)記者 徐景明 蔡綿綿)

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加快政策兌現(xiàn)速度 提升整體營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

市交通運(yùn)輸局解讀《廈門市進(jìn)一步加快跨境航空貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

《廈門市進(jìn)一步加快跨境航空貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)7月1日落地實(shí)施后，受到相關(guān)企業(yè)的高度關(guān)注。據(jù)悉，這是我市第二次針對(duì)跨境航空貨運(yùn)出臺(tái)相關(guān)扶持舉措，那么，此次出臺(tái)的《措施》，主要有哪些變化?又體現(xiàn)了哪些特點(diǎn)?市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日對(duì)此進(jìn)行解讀。

《措施》共分為九部分18條:第一部分至第五部分為亞洲、港澳臺(tái)、洲際全貨機(jī)定期航線、跨境貨運(yùn)非定期航線、重點(diǎn)跨境全貨機(jī)定期航線補(bǔ)貼政策，第六部分為貨運(yùn)代理補(bǔ)貼政策，第七部分為補(bǔ)貼退坡及貨量增量獎(jiǎng)勵(lì)，第八部分為其他規(guī)定，第九部分為監(jiān)管要求。(相關(guān)企業(yè)可聯(lián)系市交通運(yùn)輸局民航處了解詳情)

具體看，《措施》是在之前政策基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步細(xì)化，提高了補(bǔ)貼力度，放寬一些限制條件，增加了貨量及貨量增量獎(jiǎng)勵(lì)、貨代獎(jiǎng)勵(lì)等條款，注重加快政策兌現(xiàn)速度、注重提升地面服務(wù)保障能力等整體營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

●設(shè)置更大補(bǔ)貼力度。將洲際航線的補(bǔ)貼上限從8400萬(wàn)元提升到11000萬(wàn)元、亞洲航線的補(bǔ)貼上限從2100萬(wàn)元提升到5000萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)加密航班，提升航線的穩(wěn)定度，提供更多運(yùn)力、更多艙位，進(jìn)一步提升貨郵吞吐量。

●設(shè)置更加寬容條款。將滿足一定的運(yùn)行班數(shù)的非定期航線認(rèn)定為定期航線，省去此類國(guó)外航司申請(qǐng)《外國(guó)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》審定時(shí)間及費(fèi)用成本，也符合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)現(xiàn)階段情況。

●設(shè)置更具操作性條款。將按飛行時(shí)長(zhǎng)衡量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)改為按航程衡量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，避免逐班統(tǒng)計(jì)實(shí)際起降時(shí)間及技術(shù)經(jīng)停時(shí)間，避免航班實(shí)際飛行時(shí)間受各種影響出現(xiàn)較大變動(dòng)。

●設(shè)置更加精準(zhǔn)條款。將洲際航線飛行時(shí)長(zhǎng)3檔調(diào)整為飛行航程6檔、機(jī)型載量2檔調(diào)整為4檔;將亞洲航線飛行時(shí)長(zhǎng)2檔調(diào)整為飛行航程6檔、機(jī)型載量3檔調(diào)整為4檔。

●設(shè)置明確政策導(dǎo)向性條款。鼓勵(lì)大運(yùn)力全貨機(jī)，充分利用航班時(shí)刻資源，培育航班頻度高、貨量大的航線。

●設(shè)置第五航權(quán)條款。

●增加金磚國(guó)家以及其他經(jīng)廈門市人民政府認(rèn)定為重點(diǎn)開(kāi)航國(guó)家的全貨機(jī)定期航線補(bǔ)貼條款，額外給予航線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5%的補(bǔ)貼。

●增加貨量增量獎(jiǎng)勵(lì)條款。對(duì)運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行貨量增量獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其積極性，特別是給予穩(wěn)定的定期航線更多信心。

●增加貨代補(bǔ)貼條款。此舉意在培育民航新業(yè)態(tài)，激發(fā)航空貨代積極性，對(duì)在開(kāi)展跨境航空貨運(yùn)集貨業(yè)務(wù)和跨境中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從根本上改變貨運(yùn)艙位供給。(廈門日?qǐng)?bào)記者 徐景明 蔡綿綿)