人才流動，是經濟社會快速發展的基石。5月11日，記者從獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的實施意見》，對我省該項工作進行了部署。

【明確】以經濟強省，筑牢社會性流動基礎

《意見》中提出，我省要堅持把穩定和擴大就業作為經濟社會發展的優先目標及經濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業、調查失業率作為宏觀調控重要指標，納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。

同時，我省在出臺重大產業、財稅等政策及實施重大項目、工程時，要充分評估其對就業的影響，同等條件下優先實施帶動就業能力強的項目。

我省要持續深入實施科教興豫戰略、人才強省戰略、創新驅動發展戰略，加快國家超級計算鄭州中心、國家生物育種產業創新中心建設，爭取國家大科學中心、綜合性產業創新中心等國家重大創新平臺和重大科技基礎設施在我省布局，爭創國家科技成果轉移轉化示范區，建設中西部科技創新高地。

【看點】靈活戶籍制度，持續放寬鄭州市落戶條件

更為靈活的戶籍制度、社保制度，將為我省暢通社會性流動打通渠道。

戶籍制度方面，我省將持續放寬鄭州市落戶條件，全面取消其他城市戶口遷移限制。

醫保方面，推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，按照國家部署穩妥有序推進門診費用異地直接結算。

檔案服務方面，我省要求，各級公共就業人才服務機構不得拒收符合存放政策以及按照有關政策規定轉來的流動人員人事檔案。行政(工資)介紹信、轉正定級表、調整改派手續等材料，不作為檔案轉遞時接收審核流動人員人事檔案的必備材料。個人跨地區就業且按照有關規定辦理入職手續后，有人事檔案管理權限的用人單位和服務機構間可直接辦理檔案轉遞手續。同時，逐步實現檔案轉遞線上申請、異地通辦。

【機制】加大對基層一線人員獎勵激勵力度

此外，我省將完善落實對到縣以下機關事業單位工作的高校畢業生高定工資政策和鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼政策。落實縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度。優化教育、科技、醫療、農技等基層一線事業單位中高級專業技術崗位設置比例。

同時，加大對基層一線人員獎勵激勵力度。對長期在基層一線工作的人才，加大愛崗敬業表現、實際工作業績、工作年限等評價權重。堅持面向基層和經濟建設第一線開展勞動模范(先進工作者)評選，提升基層單位、一線崗位、技能人才評先選優比例。落實科研人員獲得的職務科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績效工資總量、但不受總量限制且不納入總量基數的政策。

此外，我省提出，支持用人單位打破學歷、資歷等限制，將工資分配、薪酬增長與崗位價值、技能素質、實績貢獻、創新成果等因素掛鉤，在落實企業年金和補充醫療保險制度等方面對高技能人才予以傾斜。

【利好】統一城鄉中小學教職工編制標準，促進城鄉義務教育均衡發展

《意見》明確，我省將統一城鄉中小學教職工編制標準，促進城鄉義務教育均衡發展，實現城鄉義務教育階段學校生均公用經費補助標準統一。同時，健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，確保居住證持有人在居住地依法享受義務教育。

對于非全日制勞動者，《意見》也有利好消息：我省要加強對非全日制勞動者的政策支持及合法權益保障，取消涉及靈活就業的行政事業性收費，對經批準占道經營的免征城市道路占用費。

此外，對通過市場渠道確實難以就業的困難人員，可通過公益性崗位予以托底安置，確保零就業家庭動態“清零”。

來源：大河客戶端