今年4月份，《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》正式印發(fā)，用17篇、68章、177節(jié)、約7.4萬字，描繪了今后五年乃至更長時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。其中，將地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速設(shè)為6.0%左右，力爭“十四五”期間全省經(jīng)濟總量再邁上兩個新的大臺階。

5月12日，河南省政府新聞辦召開“開局‘十四五’奮進新征程”主題系列新聞發(fā)布會，該系列新聞發(fā)布會的首場主題為“加快推進新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)”。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化

“十四五”期間全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)超100萬戶

河南省發(fā)改委二級巡視員高樹印說，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。

為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，河南將深化戶籍制度改革，全面放寬鄭州中心城區(qū)落戶條件，試點推進鄭州都市圈戶口通遷。提高居住證在教育、住房等方面的“含金量”，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口既能“留得下”，更能“過得好”。

增強鄭州國家中心城市龍頭作用，加快鄭開同城化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化鄭州都市圈。提升洛陽副中心城市功能地位，培育洛陽都市圈。

實施城市更新行動，推進市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級和智能化改造，強化規(guī)劃引導(dǎo)約束，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善住房市場體系和保障體系，推進生活垃圾分類，提高城市抗風(fēng)險能力。“十四五”期間，河南將累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)100萬戶以上，新增城市建成區(qū)綠地面積1萬公頃，全面消除省轄市和縣城嚴重易澇積水區(qū)段。

同時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過“東引、西進、南聯(lián)、北通”促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“東引”，是以共建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶為紐帶，謀劃打造中原—長三角經(jīng)濟走廊;“西進”，是以黃河干流和新亞歐大陸橋為軸線，加快建設(shè)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶;“南聯(lián)”，是以協(xié)同推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)為牽引，加強與長江中游城市群、成渝雙城經(jīng)濟圈等聯(lián)動，積極參與長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè);“北通”，是以南水北調(diào)對口協(xié)作為抓手，創(chuàng)新開展豫京戰(zhàn)略合作，強化豫魯冀省際交界地區(qū)交流對接。

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排

河南將減煤、穩(wěn)油、增氣、強新能源

河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任高義在發(fā)布會上表示，為推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標實現(xiàn)，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，河南將“減煤”，持續(xù)實施煤炭消費減量替代;“穩(wěn)油”，保持全省油品消費基本穩(wěn)定;“增氣”，推動天然氣消費量適度增加;“強新能源”，大力發(fā)展風(fēng)、光、生物質(zhì)、地熱能等新能源。

目前，河南已經(jīng)制定“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，層層分解目標任務(wù)，嚴格各地市能源消費總量和強度“雙控”。針對節(jié)能降碳重點工程，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿(mào)流通等重點領(lǐng)域節(jié)能。同時，建立省、市、縣和重點用能單位四級智慧節(jié)能綜合服務(wù)平臺體系，加強能源消費全過程管理。

在碳減排方面，將運用技術(shù)創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方式。河南將會同有關(guān)部門實施綠色科技創(chuàng)新工程，推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破，加快推廣近零能耗建筑、熱泵供暖、工業(yè)余熱供暖等節(jié)能低碳技術(shù)。在體制機制創(chuàng)新方面，完善有利于綠色低碳發(fā)展的價格、財稅、金融等經(jīng)濟政策，深化用能權(quán)有償使用和交易試點建設(shè)，積極參與全國碳排放權(quán)交易，推動合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等托管式服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展。

除上述措施外，河南還要持續(xù)開展國土綠化和森林河南建設(shè)，不斷增加森林面積和蓄積量，加強生態(tài)保護修復(fù)，提升碳匯能力。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

推動開放式創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

在發(fā)布會上，河南省發(fā)改委一級巡視員郜義說，“十三五”期間，河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到10.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到22.4%，比2015年提高了10.6個百分點。

但河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在創(chuàng)新能力不強、總量規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)能級不高、政策供給不足等突出問題。

郜義表示，“十四五”期間，河南將全力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程。

以新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、尼龍新材料、智能裝備、智能傳感器、5G等10個新興產(chǎn)業(yè)鏈為主體，增強產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

支持引導(dǎo)各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，合理確定新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，促進產(chǎn)業(yè)集聚，培育形成一批各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的“堵點”“難點”，河南將通過建設(shè)創(chuàng)新型平臺、推動開放式創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。通過營造人才良好發(fā)展環(huán)境、完善人才評價機制等，構(gòu)建人才發(fā)展體系。通過推動鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)發(fā)展、高標準建設(shè)鄭開科創(chuàng)走廊、建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)等，構(gòu)建載體支撐體系。通過推行主動服務(wù)、靠前服務(wù)，建立完善容錯糾錯機制等，構(gòu)建開放包容的生態(tài)體系，為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的支撐保障。河南商報記者陳薇