支持鄭州、洛陽市建設國際消費中心城市;到2022年，建設20個省內特色消費中心;打造鄭州“夜商都”、洛陽“古都夜八點”、開封“大宋皇城·美食之都”……5月15日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳印發《關于進一步擴大消費的若干意見》，將采取一攬子措施，進一步釋放消費潛力，促進消費升級。

《意見》從強力推進特色文旅消費、加強城區消費高地建設、挖掘農村消費潛力、提振大宗商品消費、促進新型消費發展、加強政策措施引導、營造舒心放心環境等共七個方面進行了部署。

01

文旅消費：打造文化特色突出的民宿集群

《意見》中提出，我省要強力推進特色文旅消費。

其中明確，要實施“大景區”提升計劃，研究出臺支持民宿發展意見，打造文化特色突出的民宿集群。

同時，要打造融自然、文化、紅色資源等為一體的“華夏文明主根”“國家歷史主脈”“治黃史詩”等文化遺產旅游精品線路。以休閑化、小團化、精品化為重點，增加中高端定制文旅產品。推出“高鐵+旅游”“酒店+景區”等組合型旅游產品。

02

城區消費高地：支持鄭州建設國際消費中心城市

不同的城市，有不同的定位。根據《意見》，我省要支持鄭州、洛陽市建設國際消費中心城市，開封、安陽、南陽、商丘等市建設區域消費中心城市，培育一批具有較強代表性的新型消費示范城市，打造消費區域增長極。到2022年，建設20個省內特色消費中心。

備受百姓關注的“夜經濟”也將迎來新機遇——我省要打造鄭州“夜商都”、洛陽“古都夜八點”、開封“大宋皇城·美食之都”等地方夜消費品牌升級版。允許市場經營主體在規范有序的條件下，采取“店鋪外擺”“露天市場”等方式進行銷售。

同時規定，各地對做大消費規模的大型商貿企業、獲評“綠色商場”稱號的商場可給予獎勵。

03

農村消費：開展助農直播等活動

作為農業大省，我省將建設特色農產品優勢區和綠色食品生產加工集聚區，建設一批農產品商品化處理設施，打造地方知名特色農產品品牌，豐富農產品供給。

在農產品銷售方面，《意見》提出，我省將支持新建和改造農產品交易市場，舉辦助農直播等展銷活動，引導農村傳統廟會、集市活動規范進行，擴大農產品銷售渠道。

同時打通和健全農產品流通網絡，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，完善縣、鄉、村三級物流配送體系，推動縣級物流配送中心和到村物流站點建設。

04

大宗商品：減稅降費 給予補貼

對于二手車、家電等大宗商品，我省將采取減稅降費、給予補貼等措施。

對于二手車，我省支持各地出臺促進汽車消費政策，落實全面取消二手車限遷政策，按照規定對二手車經銷企業減按銷售額的0.5%征收增值稅。

對于家電家具的更新消費，我省支持各地出臺家電家具消費、智能手機以舊換新、家電下鄉等補貼政策，提高淘汰舊家電家具并購買“綠色”智能家電、環保家具的補貼標準，鼓勵生產銷售企業及電商平臺等開展以舊換新、優惠讓利活動，推進廢舊家電回收處理體系建設試點工作。

05

新消費：發展“云逛街”“宅消費”模式

“點點鼠標，貨物到家”，這樣的購買方式被越來越多的人喜歡和接受。

對此，我省也將促進新型消費的發展。

鼓勵實體零售企業數字化改造和轉型升級，拓展“線上銷售、線下體驗、無接觸配送”全渠道營銷，發展“云逛街”“宅消費”模式。

同時，積極發展“直播經濟”“網紅經濟”“宅經濟”，培育和完善直播產業鏈，打造線上多平臺流量矩陣，舉辦直播電商節等活動，實現“萬物皆可直播”。

此外，我省還鼓勵各地聯合平臺企業開展“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”“網上家政”“網上商場”“網上培訓”等新業態新模式，開展免費培訓、經營指導。

06

政策指引：景區或將對14歲以下兒童免費開放

《意見》還指出，我省將采取切實有力的措施，用以促進消費——

逢年過節或將有消費券：突出抓好勞動節、端午節、國慶節及寒暑假等消費節點，開展專項促消費行動。各地要聯合支付寶、微信、銀聯、美團、攜程等線上平臺和電商平臺分批錯峰發放吃住游購娛等消費券，對消費券商家優惠讓利部分可給予一定比例的補助，實現商家讓利、百姓得利、企業獲利。

讓豫菜品質更好：培育信陽菜等地方特色餐飲消費品牌。鼓勵老字號企業拓展市場，各地對獲得“中華老字號”“河南老字號”稱號的企業可給予獎勵。

辦展會可減免使用費：對企業到轄區外參展的，各地可按照類別給予適當的展位費、展品運輸費和公共布展費補助。企業利用當地政府管理的公共場地舉辦展會的，當地政府應優先保障場地并減免使用費。

14歲以下兒童或能免費去景區：擴大門票價格優惠范圍，分類推進旅游景區門票減免。鼓勵支持旅游景區和運動休閑場所對14周歲以下兒童和60周歲以上老年人免費開放。

真金白銀給獎補：省財政對各省轄市、濟源示范區、各省直管縣(市)實際兌現的促消費財政資金給予獎補，對社會消費品零售總額增量、增速位于全省前列的給予獎勵。各省轄市應對所轄縣(市、區)實際兌現的促消費財政資金給予獎補。

鼓勵靈活休假模式：全面落實帶薪休假制度，鼓勵采取分期休假、與法定節假日連休、錯峰休假等形式靈活休假。

07

舒心放心環境：鼓勵線下實體店作出無理由退貨承諾

《意見》還從百姓關心的停車問題、產品質量問題等方面給出了舉措。

針對停車難題，《意見》提出，國家法定節假日期間，景區及其鄰近的指定機關、企事業單位要對外地小型車輛實行限時免費開放，并在顯著位置公開標示和提供服務引導。客流量較大景區、夜間消費集聚區周邊指定道路在不影響交通的情況下可臨時停車，各地要加強現場服務和安全管理;臨時停車點距離景區或夜間消費集聚區較遠的，要通過優化線路等措施為乘客提供公共交通服務，有條件的應提供免費擺渡服務。

消費環境方面，要打造消費環境標桿城市。推行線下實體店無理由退貨機制，鼓勵線下實體店按照指引規范作出無理由退貨承諾。(鄭州發布 記者 李娜)