到2025年，我省高新區總數要達到50家，實現省轄市、濟源示范區全覆蓋;要全面推進以“全員聘任制、績效考核制、薪酬激勵制”為核心的體制機制改革……近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發了《關于加快改革創新促進高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》(簡稱《意見》)，根據《意見》，我省要賦予高新區選人用人自主權，實行任用制與聘任制、合同制相結合的崗位管理模式。

全省高新區總數到2025年要達50家

我省高新區未來要發展成什么樣?《意見》定下“小目標”。

《意見》提出，到2025年，全省高新區總數要達50家，實現省轄市、濟源示范區全覆蓋，其中國家高新區達10家以上;高新區研究與開發經費占地區生產總值比重達5%以上，萬人發明專利擁有量達20件以上，高新技術企業占全省高新技術企業總數的50%以上。到2035年，鄭州、洛陽國家高新區建設成為具有全球影響力的高科技園區，建設一批具有影響力的創新型特色園區，培育一批具有國際競爭力的創新型企業、產品，全省高新區創新能力和水平大幅提升，成為全國重要的創新高地和區域創新增長極。

賦予高新區選人用人自主權

《意見》要求，支持高新區探索新型治理模式。全面推進以“全員聘任制、績效考核制、薪酬激勵制”為核心的體制機制改革，允許高新區在機構編制管理部門核定的機構總數內，自主設立、調整工作機構，精簡綜合事務部門，加強業務職能部門建設，健全黨建工作機構。優化高新區編制資源配置，鼓勵跨地區跨層級跨部門調劑編制，支持高新區統籌使用各類編制資源，實行編制分類管理、人員統籌使用，建立以員額總控、崗位管理和項目制管理為核心的人員管理制度，賦予高新區選人用人自主權，實行任用制與聘任制、合同制相結合的崗位管理模式，可采用兼職兼薪、年薪制、協議工資制等多種分配方式。同時，深化“放管服”改革，建立授權事項清單制度，依法賦予高新區相應的科技創新、產業促進、人才引進、市場準入、項目審批、財政金融等省級和市級經濟管理權限;將試點賦予鄭洛新國家自主創新示范區、中國(河南)自由貿易試驗區的省級經濟管理權限逐步在國家高新區和符合條件的省級高新區推廣復制。

我省支持有條件的國家高新區建設科學城

在空間布局方面，《意見》提出，我省要支持有條件的國家高新區建設科學城，通過分園、飛地等形式將區外科學城整體納入高新區管理范圍。鼓勵高新區通過政府購買服務、委托外包等方式，探索市場化建設、運營、管理和園區服務新模式，引導社會資本在高新區投資建設、運營特色產業園。鄭州、洛陽、新鄉國家高新區作為鄭洛新國家自主創新示范區核心區，要對標國內外先進園區，加快體制機制改革、政策先行先試，發揮創新驅動引領示范作用，建設高質量發展先行區、實驗區;其他國家高新區要堅持高質量發展標準，培育高新技術企業，做大做強高新技術產業，成為區域創新發展增長極。

連續3年考核結果較差的予以撤銷、退出省級高新區行列

《意見》明確，要加強高新區領導班子配備和干部隊伍建設，國家高新區管理機構主要領導可由所在省轄市黨政領導班子成員兼任，擇優選派省直機關、高等院校、科研院所和省屬企業等有關單位高素質干部人才到高新區任職。值得一提的是，我省還要建立評價激勵制度。《意見》提出，鼓勵國家高新區爭先晉位，對年度綜合評估位次上升的國家高新區給予表揚。建立健全省級高新區高質量發展綜合統計和動態監測評價體系，對評價位次上升的省級高新區給予表揚，對評價考核結果較差的予以約談、通報;對連續3年考核結果較差的予以撤銷、退出省級高新區行列。充分運用評價考核結果，在事前績效評估的基礎上，統籌科技專項資金對評價位次較好的給予獎勵，對位次靠前的省級高新區優先推薦創建國家高新區。河南商報首席記者孫科