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河南省教育廳國家開發銀行河南省分行

關于公布全省高校2019、2020年度

學生資助工作績效評價結果的通知

各高等學校：

根據《河南省教育廳國家開發銀行河南省分行關于對2019、2020年度全省高校資助工作進行績效評價的通知》(教資助〔2021〕90號)要求，2021年3月8日至4月25日，省教育廳會同國家開發銀行河南省分行對全省高校2019、2020年度學生資助工作進行了全面績效評價，現將結果公布如下：

一、績效評價整體情況

在各高校自評的基礎上，省教育廳抽調高校學生資助工作專家(共分七個組)分別對151所高校提交的自評材料進行了集中復評，并實地復核了53所高校。通過全面績效評價，發現2019、2020年度各高校政治站位不斷提高，做好學生資助工作的使命感、責任感、緊迫感不斷增強，資助育人成效顯著，學生獲得感、幸福感不斷提升，高校學生資助工作呈現出穩定、健康、持續發展的良好態勢，已逐步由保障型資助向發展型資助轉變。

1.學校重視程度不斷提高。各高校普遍高度重視學生資助工作，均能認識到學生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關脫貧攻堅成果鞏固，事關社會公平，并將其列入學校重要工作議事日程。各高校都成立了學生資助工作領導小組，定期或不定期召開專題會議，研究學生資助對策，協調解決實際問題，部署學生資助工作，在資助機構設置、專項經費投入、條件設備改善、人員定崗定編等方面都給予了大力支持。

2.學生資助制度逐步健全。各高校認真落實國家、省有關學生資助政策，并能結合學校實際及時制定出臺系統的規章制度，主要包括學生資助經費管理使用辦法、國家助學貸款管理辦法、國家助學貸款風險補償獎勵資金管理使用辦法、困難學生國家助學貸款救助辦法、國家獎助學金管理辦法、學校學生獎助學金管理辦法、家庭經濟困難學生認定辦法等，真正做到了以制度管人、以制度理事。

3.多元資助體系不斷完善。各高校基本都建立了以國家助學貸款、國家獎助學金為主體，涵蓋“綠色通道”、勤工助學、校內獎助學金、臨時困難補助、學費減免、困難學生還款救助等多元化的資助體系，逐步形成了以國家資助為主體、學校獎助為依托、社會捐助為特色、學生自助為輔助的多層次、立體化學生資助格局，為學生健康成長成才提供了重要保障。

4.資助育人成效日趨顯現。各高校認真落實立德樹人根本任務，主動將育人作為資助工作的出發點和落腳點，通過誠信教育、勵志教育、感恩教育等系列專題活動，積極構建物質幫扶、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，形成了“解困—育人—成才—回饋”的良性循環，助推了我省高校學生資助工作健康有序規范開展。

在取得成績的同時，也發現一些突出問題：一是部分高校在落實上級有關資助機構設置、人員配備等文件精神時打折扣，主要表現為未按要求設置獨立資助機構，人員配備不足，隊伍不穩定，日常管理不規范，工作人員業務素質和能力有待提高等;二是部分高校在執行上級有關經費提取與使用規定要求不到位，主要表現為學生資助資金提取不到位或支出不合理，風險補償金獎勵資金支出不合理或結余額度較大，生均5元資助辦公經費未足額安排或未單獨列支，個別高校經費管理使用比較混亂等;三是資助育人內涵建設與理論研究不足，主要表現為部分高校主動創新的資助育人活動較少，資助育人措施、方法比較單一，思考研究工作少，研究成果質量和層次比較低等;四是校園地國家助學貸款比例相對較低，主要表現為政策宣傳力度不夠，導致學生政策知曉度低。少數院校存在惜貸現象，擔心學生在還本付息過程中有違約行為，學校可能承擔貸后管理工作壓力和金融風險雙重負擔等。

二、績效評價結果

按照績效評價文件的精神和要求，經專家組集體審議， 151所高校績效評價結果如下：優秀32所，良好65所，合格33所，不合格17所，新成立未評價計分4所。(具體名單見附件)

三、整改要求

依據績效評價情況，專家組對各高校學生資助管理工作提出了具體反饋意見，隨后，河南省學生資助管理中心將以書面形式發至各高校，請各高校對照反饋意見，認真總結經驗，及時查找短板，采取有效措施整改，努力推進本單位學生資助工作再上新臺階。績效評價不合格的高校，要依據績效評價反饋意見認真制定下一階段整改措施，并于2021年6月30日前以學校正式文件上報河南省學生資助管理中心;其他相關高校的整改情況于2021年9月30日前上報河南省學生資助管理中心。省教育廳將適時組織人員對相關高校整改情況進行專項督查。

附件：河南省2019、2020年度高校學生資助工作績效評價結果

河南省教育廳

國家開發銀行河南省分行

2021年5月24日

附件：

河南省2019、2020年度高校學生資助工作績效評價結果