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近日，河南省人社廳、河南省發改委、河南省財政廳、河南省農業農村廳、河南省鄉村振興局聯合印發《切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興實施細則》，助力鄉村振興。

鄉村要振興，農村人口的收入要有保障?！秾嵤┘殑t》明確，將脫貧人口、農村低收入人口(簡稱“兩類人員”)作為就業幫扶優先保障對象，重點保障“全國防返貧監測信息系統”內脫貧人口及監測對象穩定就業。具體有哪些服務措施?來詳細了解一下。

強化就業幫扶

《實施細則》提出，健全有組織勞務輸出工作機制。為有集中外出務工需求的“兩類人員”提供便利出行服務。深化省際勞務協作，開展“豫見”系列活動，搭建完善用工信息對接平臺。推廣使用“就業幫扶直通車”，建立常態化的跨區域崗位信息共享和發布機制。對跨省就業的脫貧人口適當安排一次性交通補助，由銜接推進鄉村振興補助資金列支。

支持多渠道靈活就業。支持脫貧人口通過非全日制、新就業形態等多種形式靈活就業，按照有關規定給予社會保險補貼。

維護務工者合法權益。指導企業與脫貧人口依法簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發放勞動報酬，積極改善勞動條件，健全常態化助企聯絡協調機制。

支持返鄉創業

脫貧人口、農村低收入人口可申請創業培訓補貼、開業補貼及創業補貼

實施“鳳歸中原”工程。鼓勵農民工等人員返鄉入鄉創辦領辦企業、農民專業合作社等各類市場經營主體帶動“兩類人員”就業。對脫貧人口自主創業的，按照有關規定落實稅費減免、運營補貼、融資補貼、農業保險補貼等政策。符合條件的脫貧人口、小微企業分別最高可申請不超過20萬元、不超過300萬元的創業擔保貸款，對銀行按規定發放的個人和小微企業創業擔保貸款，財政部門按規定標準予以貼息支持。

加強返鄉創業載體建設。扶持農民工創業園區，達到市級標準的，由所在省轄市給予一次性獎補;對評選為省級農民工返鄉創業示范縣、示范園區的，分別按照200萬元、50萬元的標準給予一次性獎補。對評選為省級創業孵化示范基地的，按照50萬元的標準給予一次性獎補。具體獎補辦法按有關規定執行。

用好鄉村公益性崗位

保持鄉村公益性崗位規?？傮w穩定。加大各類崗位統籌使用力度，優先安置符合條件的脫貧人口特別是其中的弱勞力、半勞力，動態調整安置對象條件。

規范鄉村公益崗位補貼待遇。對鄉村公益性崗位安置人員原則上按照不低于當地最低工資標準的50%給予崗位補貼，同時，按規定購買意外傷害商業保險。對非全日制公益性崗位可按小時制計算補貼標準，原則上不超過當地小時最低工資標準。

發展產業促進就業

支持發展農民專業合作社。推動農民專業合作社規范提升，強化服務帶動，完善利益聯結機制，加強示范引領，增加就業崗位。支持專業大戶、家庭農場、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體發展，提高吸納“兩類人員”就業創業能力。

支持新型產業發展。支持農村實施畜禽糞污處理與資源化利用、優質高效畜牧示范基地建設、畜牧水產標準化養殖、畜牧水產良種推廣 (繁育)、畜牧水產養殖新技術推廣、肉牛奶牛產業發展，促進“兩類人員”實現就業。

支持線上經濟發展。對“兩類人員”參與“線上+”經濟進行補貼。鼓勵“兩類人員”利用網絡銷售平臺，采取網上銷售、直播帶貨、參加會展等形式，銷售特色農產品及其他產品，實現“線上+”就業創業的，縣(市、區)可根據“兩類人員”電商平臺注冊賬號和物流公司有效發單，對利用“線上+”就業創業項目予以補貼。

實施以工代賑

就地就近創造就業崗位，以工代賑可以讓農村人口實現家門口就業?！秾嵤┘殑t》提出，對采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目加強引導，在確保工程質量和進度的前提下，創造更多就業崗位，吸納當地農村勞動力就業。按照就地就近的原則，優先吸納“兩類人員”就業。各地各部門要在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式。

確保勞務報酬及時足額發放。對采取以工代賑方式吸納就業的工程項目，把足額發放勞務報酬作為維護脫貧人口合法權益的重要內容，列入勞動監察事項。根據實際情況，在依法合規的前提下，盡量提高以工代賑方式實施項目資金中勞務報酬發放比例。

提升就業技能

增強職業技能培訓資源供給。支持“三山一灘”地區合理增加職業技能培訓機構和技工院校，打造一批技能大師，幫助有提升技能意愿的“兩類人員”都有機會接受技工院校教育和技能培訓，并按規定給予相應資助。

開展職業技能提升行動。健全終身職業技能培訓制度，繼續將脫貧人口納入職業培訓補貼范圍，參加就業技能培訓或創業培訓后取得職業資格證的，按相應標準給予職業培訓補貼。

持續實施“雨露計劃”。繼續向符合條件的脫貧家庭(含監測幫扶對象家庭)安排“雨露計劃”補助，無論在何地就讀、培訓，均由其家庭所在地縣級鄉村振興部門審核資格后、會同財政部門發放補助。

開展高素質農民培育。開展農民合作社帶頭人和業務骨干培訓，提高其經營能力和管理水平。進一步提升農村實用人才培訓質量。

提升搬遷安置群眾就業技能。根據搬遷安置地產業發展方向和用工需求，組織搬遷群眾參與職業提升行動等補貼性培訓，資金分配時對接受搬遷群眾地予以適當傾斜。

落實補貼補助政策

“兩類人員”參加定點培訓機構集中培訓(包括實習)的，可向戶籍地或常駐地人力資源社會保障部門申請生活費補貼、一次性交通費和住宿費補貼。

崗前培訓補貼。企業新招用“兩類人員”并與其簽訂6個月以上勞動合同，自勞動合同簽訂之日起6個月內開展崗前培訓的，可向當地人力資源社會保障部門申請崗前培訓補貼。補貼標準參照《河南省就業補助資金管理辦法》有關職業培訓補貼相應標準的80%執行。

就業創業服務補助。對經營性人力資源服務機構免費為“兩類人員”開展職業介紹服務后實現就業3個月以上或按規定繳納社會保險費的，按每人300元標準給予一次性就業創業服務補助(職業介紹補貼)。

一次性吸納就業補助。各類企業、農民專業合作社等市場經營主體吸納脫貧勞動力穩定就業6個月以上的，可按每人1000元標準申請一次性吸納就業補貼。所需資金從就業補助資金中列支。執行期限截止2021年12月31日。