9月16日上午,河南省政府新聞辦召開《河南省安陽殷墟保護條例》新聞發布會,介紹《河南省安陽殷墟保護條例》的主要內容及其他相關情況。
據省人大常委會法工委主任王新民介紹,原《河南省安陽殷墟保護管理條例》制定于2001年,距今已有二十年的時間,隨著經濟社會的發展和文物保護法等相關上位法的修改,原條例的部分規定已經不適應當前殷墟保護工作的實際狀況,對《條例》進行修訂十分必要。為此,2020年初,省人大常委會將《條例》的全面修訂工作正式列入了立法計劃的審議項目。
據了解,《河南省安陽殷墟保護條例》共5章37條,包括總則、保護與管理、研究與利用、法律責任和附則,內容則更加科學全面,具有更強的針對性和可操作性,以法促保、以法護民的立法宗旨得到體現。
例如,《條例》進一步明確了各級政府及相關單位殷墟保護責任,明確設立殷墟保護專項資金,統籌解決搬遷安置用地及經費,建立殷墟保護補償機制等,為強化殷墟保護,統籌處理經濟發展、民生保障和遺址保護關系提供了有力的法律支撐。
《條例》規定了殷墟保護規劃編制、保護范圍和建設控制地帶劃定公布、環境保護、禁止行為、工程建設審批等內容;對于違反《條例》規定的違法行為,擴大了追究法律責任范圍,加大了處罰力度,進一步明確了執法主體,加強聯合執法,重點排查盜掘、違法建設、違法圍擋等行為。
此外,為提升殷墟研究利用水平,《條例》還專門設置了“研究與利用”章節,對殷墟科學研究、展示陳列、產業引導、教育傳承等內容作出詳細規定。(記者 燕子丹)
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