編者按：

《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》出臺(tái)后，河南省委召開工作會(huì)議作出部署，錨定“兩個(gè)確保”，啟動(dòng)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，努力在新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先更加出彩。“十大戰(zhàn)略”集中體現(xiàn)了“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期河南的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，即日起，大象新聞推出系列報(bào)道，對(duì)“十大戰(zhàn)略”決策部署進(jìn)行深入闡釋，期望能凝聚起建設(shè)現(xiàn)代化河南的磅礴力量，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章不懈奮斗。

省委工作會(huì)議把實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略放在了“十大戰(zhàn)略”的首位，我省為何如此重視科技創(chuàng)新工作?在新發(fā)展格局下，又該如何立足本省特點(diǎn)，釋放創(chuàng)新潛力，創(chuàng)建國家創(chuàng)新高地呢?

“華山一條路”:建設(shè)現(xiàn)代化河南需依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

在河南省委工作會(huì)議上，河南正式提出新目標(biāo)——建設(shè)國家創(chuàng)新高地，同時(shí)，強(qiáng)調(diào) “把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置”。

在看到這些話時(shí)，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)國家中心城市專業(yè)委員會(huì)委員徐艷紅很是振奮。她還注意到，這句話很快有了政策的依托。河南省科技創(chuàng)新委員會(huì)成立后，9月22日，省委書記樓陽生主持召開了第一次會(huì)議，會(huì)上研究通過了建設(shè)國家創(chuàng)新高地、支持“雙一流”建設(shè)等一攬子政策。

“河南要在日趨激烈的城市和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家，徐艷紅深知在新發(fā)展格局下，“創(chuàng)新”二字對(duì)一個(gè)地區(qū)的重要性。因?yàn)?span id="pfvdjl9thn5" class="keyword">近幾年，在河南圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈的同時(shí)，湖北、湖南、安徽等周邊兄弟省份也都在瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新發(fā)力。

徐艷紅表示，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展，在為河南加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變帶來難得歷史機(jī)遇的同時(shí)，也使河南面臨著與其他省市之間的發(fā)展差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

這一問題也受到了省委書記樓陽生的關(guān)注，從7月到省科學(xué)院、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院調(diào)研科技創(chuàng)新工作，到9月前往河南大學(xué)調(diào)研“雙一流”建設(shè)工作，再到出席并主持召開省科技創(chuàng)新委員會(huì)第一次會(huì)議，出席神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室揭牌儀式，省委書記樓陽生步履匆忙，更顯河南對(duì)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的緊迫感。

此前，樓陽生在主持召開科技創(chuàng)新工作匯報(bào)會(huì)、研究國家創(chuàng)新高地建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在建設(shè)現(xiàn)代化河南新征程上更加出彩，必須有世界眼光、戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出工作重點(diǎn)，下非常之功，用恒久之力。其中很關(guān)鍵的一條，就是依靠科技進(jìn)步，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這是“華山一條路”，舍此別無他途。

在徐艷紅看來，河南省科技創(chuàng)新委員會(huì)的成立，不僅意味著河南擁有了針對(duì)科技創(chuàng)新的省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，更表明河南省委、省政府對(duì)科技創(chuàng)新工作的高度重視。

整合重組實(shí)驗(yàn)室體系 打造更多創(chuàng)新發(fā)展“重器”

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，“整合重組實(shí)驗(yàn)室體系”成為第一條重要舉措。

“河南在國內(nèi)創(chuàng)新科技水平不靠前，和經(jīng)濟(jì)總量排在第五位的地位不相稱，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，正是為了支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”鄭州師范學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)陳西川說。

近期，河南關(guān)于實(shí)驗(yàn)室的重大消息紛至沓來，繼黃河實(shí)驗(yàn)室籌建、嵩山實(shí)驗(yàn)室揭牌后，9月23日，神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室揭牌，在陳西川看來，種業(yè)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，組建神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室有著重要的戰(zhàn)略意義，這些重量級(jí)實(shí)驗(yàn)室的組建，正是對(duì)省委書記樓陽生提出“起高峰、建高地、成高原”中“建高地”的落實(shí)之舉：“我們提倡創(chuàng)新引領(lǐng)，就要結(jié)合河南實(shí)際，比如通過種子技術(shù)培育的領(lǐng)先，引領(lǐng)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

作為開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流、具備先進(jìn)科研裝備的重要科技創(chuàng)新基地，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是地方創(chuàng)新發(fā)展的“重器”，而目前河南的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量占全國總數(shù)的比重卻比較低。

據(jù)了解，目前湖北省國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)30家，總數(shù)繼北京、上海、江蘇之后排名全國第四。

“十四五”時(shí)期，我國將加快推動(dòng)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，對(duì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的體系進(jìn)行重組，這也為河南的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化帶來機(jī)遇。9月7日的河南省委工作會(huì)議，對(duì)整合重組實(shí)驗(yàn)室體系進(jìn)行了具體布局。

從原始創(chuàng)新0到1的突破，到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)無限可能，創(chuàng)新“重器”的終端，鏈接著整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。

在鄭州的東西兩側(cè)，智慧島國家大數(shù)據(jù)(河南)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家超級(jí)計(jì)算鄭州中心，正以大數(shù)據(jù)支撐起地方發(fā)展和民眾需求。

中科院計(jì)算技術(shù)研究所大數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師王元卓認(rèn)為，河南致力于建設(shè)具有河南特色、中原特色的超算中心，將其打造成聚焦于不同學(xué)科領(lǐng)域的合作交流平臺(tái)、人才培養(yǎng)平臺(tái)和應(yīng)用開發(fā)平臺(tái)，形成科技創(chuàng)新帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化集群中心，更多地輻射和服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)民生服務(wù)。

提升高校和科研院所創(chuàng)新源頭供給能力

從國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室地區(qū)分布來看，由于其承擔(dān)單位主要為教育部直屬高校和中科院直屬科研院所，因此分布較多的地區(qū)，與相關(guān)高校、機(jī)構(gòu)集中地區(qū)一致。

對(duì)于河南來說，2019年獲批兩家省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別依托河南僅有的兩所“雙一流”高校，并與其優(yōu)勢(shì)學(xué)科密切相關(guān)：省部共建食管癌防治國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托鄭州大學(xué)，省部共建作物逆境適應(yīng)與改良國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托河南大學(xué)。前者臨床醫(yī)學(xué)、后者生物學(xué)均入圍“雙一流”建設(shè)學(xué)科名單。

徐艷紅介紹說，從國內(nèi)外實(shí)踐看，高校和科研院所是基礎(chǔ)研究的主體，也是科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地，因此，河南提出“推動(dòng)河南省科學(xué)院重建重組、深化河南省農(nóng)科院等院所改革，重塑研發(fā)體系、轉(zhuǎn)化體系和服務(wù)體系。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，都十分必要和及時(shí)，也將有利于提升高校和科研院所創(chuàng)新源頭供給能力。

目前，在“雙一流”高校數(shù)量、高技能人才和企業(yè)實(shí)力等科技創(chuàng)新要素方面，河南劣勢(shì)較為明顯。這些也受到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，在9月22日舉行的省科技創(chuàng)新委員會(huì)第一次會(huì)議上，便研究了推進(jìn)“雙一流”建設(shè)及高校科技創(chuàng)新相關(guān)事宜，并做出了具體部署。

全力打造人才高地 將推出“更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策”

“強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才!”徐艷紅表示，河南的創(chuàng)新發(fā)展需要強(qiáng)有力的人才支撐，而人才稀缺仍是亟待解決的突出問題。

如果說建設(shè)“雙一流”高校需要一個(gè)過程，廣納天下人才而用之，則是目前加速科技創(chuàng)新的緊迫之舉。

近期，無論是湖北出臺(tái)“16條措施”激勵(lì)科技創(chuàng)新人才，還是陜西將針對(duì)海內(nèi)外高層次人才需求常年對(duì)接服務(wù)，都體現(xiàn)出求賢若渴的心態(tài)。河南也不甘落后，明確將出臺(tái)更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策。

為“全力打造人才高地”，省委工作會(huì)議指出，要?jiǎng)?chuàng)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策，圍繞人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、待遇、使用、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建一流政策體系。這一點(diǎn)，在即將開始的第四屆河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上已經(jīng)有所體現(xiàn)。根據(jù)動(dòng)員會(huì)上預(yù)告的內(nèi)容，此次大會(huì)進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新主線，在人才項(xiàng)目對(duì)接上更加精準(zhǔn)。

“引得進(jìn)人只是第一步，如何留得住人、把人用得好直接關(guān)系到科技成果的轉(zhuǎn)化率。”徐艷紅認(rèn)為，打造高素質(zhì)復(fù)合型創(chuàng)新人才高地，對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人才，要賦予更大的人、財(cái)、物支配權(quán)和研究決策權(quán)，同時(shí)也要實(shí)施人才梯度培養(yǎng)。比如，針對(duì)博士(后)、優(yōu)秀青年、杰出青年等人才成長(zhǎng)周期性特點(diǎn)和需求差異，制定人才成長(zhǎng)支持機(jī)制和相應(yīng)的物質(zhì)待遇、醫(yī)療保障、工作環(huán)境等配套政策。

由人推動(dòng)，以人為本，在整個(gè)創(chuàng)新的鏈條中，人占據(jù)主體地位。創(chuàng)新戰(zhàn)略不僅推動(dòng)更多人才激發(fā)潛能，也必將惠及每一個(gè)人。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的推進(jìn)，河南正以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，下好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先手棋，打好“換道領(lǐng)跑”的主動(dòng)仗。(大象新聞?dòng)浾咄蹑?