今年7月中旬以來，河南遭遇歷史罕見的極端特大暴雨天氣，強度大、歷時長、范圍廣，鄭州、安陽、鶴壁、新鄉等多地受災嚴重。以鄭州為例，7月19、20日連續兩天出現暴雨、大暴雨天氣，全市平均降雨量465.7毫米，最大小時降雨量201.9毫米，突破我國大陸小時降雨量歷史極值。

災情發生后，我省相關部門迅速展開行動，在災后恢復重建方面下足了功夫。如今恢復情況如何?河南商報記者專訪了省水利廳廳長孫運鋒。

補償確保12月15日前將補償資金發放到戶

今年我省衛河流域發生了大洪水，先后啟用了8個蓄滯洪區，影響范圍廣、涉及人口多。當下，開展蓄滯洪區運用補償工作是幫助區內受災群眾盡快重建家園、恢復生產的重要舉措，工作進展得如何?

孫運鋒表示，近日，省水利廳聯合相關部門制定了《2021年河南省蓄滯洪區運用補償工作方案》和《2021年河南省蓄滯洪區運用補償標準》，結合河南實際明確了補償范圍、對象、程序、內容、標準等，作為各地開展補償工作的重要依據。

其中，補償范圍涉及安陽市的文峰區、安陽縣、內黃縣、湯陰縣、滑縣，鶴壁市的浚縣、淇縣，新鄉市的衛輝市等3個市、8個縣(市、區);補償對象為具有蓄滯洪區內常住戶口的居民，針對土地流轉情況，從事農業生產經營活動的實際經營者為補償受益人;補償內容包括農作物、經濟林、專業養殖、無法轉移的家庭農業生產機械、無法轉移或者因轉移而死亡的役畜、住房、無法轉移的家庭主要耐用消費品等七類水毀損失;補償標準按國家補償標準的上限核報，比如農作物補償按前三年同季主要農作物平均產值的70%核報，不同作物補償單價不一;住房補償按照主體部分水毀損失的70%核報，根據受損程度輕重、房屋建筑結構的不同，補償單價存在差異。

孫運鋒介紹，省水利廳已先后對相關市縣進行了3次業務培訓，并多次到現場調研指導，解疑釋惑，加快進度。目前，補償范圍、補償標準、補償對象基本確定，蓄滯洪區淹沒登記調查工作基本完成，下一步經各級審核后，報國務院及有關部委審定，確保12月15日前將補償資金發放到戶。

修復明年汛前要完成蓄滯洪區等11類水毀工程修復

在這次特大暴雨洪水中，我省防洪工程體系發揮了巨大作用，但同時也遭到重大損毀。

“全省共有2.77萬處水利工程設施遭到損毀，現在都需要盡快修復，以確保明年度汛安全。”孫運鋒說。據介紹，省水利廳結合各市縣踏勘上報情況，研究編制了《河南省特大暴雨災后水利基礎設施恢復重建專項規劃》，按照輕重緩急、遠近結合的原則，初步梳理出重要水毀工程修復、災后恢復重建專項、防洪薄弱環節建設三類項目，涉及各類受損工程修復、病險工程除險加固、河道系統治理等，計劃分兩個階段實施。

其中，計劃明年(2022年)汛前，以影響防洪安全的水毀工程為重點，實施水庫、河道、水閘、蓄滯洪區、灌排渠系、供水工程、山洪溝、淤地壩、水文設施、南水北調防洪工程、省防汛能力建設等11類5387個項目，可基本恢復水利工程防洪能力。

經各級各地不懈努力，目前各市縣已累計投入5.07億元，修復6947處水毀工程。

提升建立系統完善的防洪工程體系

在“十四五”期間，以補短板提能力為重點，我省謀劃了病險水庫水閘除險加固、衛河(共產主義渠)、賈魯河系統治理、南水北調中線防洪影響后續工程建設、中小河流及重要支流治理等建設項目，可全面恢復水利工程防洪能力。

面對“7·20”特大暴雨，賈魯河“滿負荷”運行，許多城市難免出現了內澇的情況。此次，賈魯河系統治理被列入河南省5個專項工程之中，將從哪些方面著手?孫運鋒說，首先是要在賈魯河上游對水庫進行除險加固，保障城市及重要基礎設施安全;其次是通過建設調蓄、行蓄洪工程、疏浚河道、加高培厚堤防，提高賈魯河河道的防洪標準。

孫運鋒表示，接下來，我省將對標“構建興利除害的現代水網體系”，堅持系統觀念，遵循防洪規律，通過“上攔、中蓄、下排”相結合的方式，建立系統完善的防洪工程體系。

上攔是指利用水庫、閘壩等攔蓄洪水，減輕下游壓力;中蓄是指通過調蓄工程建設、蓄滯洪區和低洼易澇區治理，安排超出河道泄流能力的洪水;下排是指通過疏浚河道、加固堤防，將洪水快速排向下游，從而健全河道防洪體系，提高流域防洪能力。(河南商報首席記者孫科實習生宋若旻文/圖)