9月24日,記者從河南省“構建一流創新生態 建設國家創新高地”新聞發布會上獲悉,河南將加大科技創新投入,把更多的資金用到科技創新和教育發展上,努力打造國家創新高地。全省各級財政部門將切實增強緊迫感、責任感和使命感,堅持“緊日子?;?、調結構保戰略”的原則,進一步加大對科技的投入。
一是力度加大、集中財力保重點。在河南,大幅增加科教投入已成為大家的共識。把科技創新作為重點支出事項和“戰略”投入重點,設立專項資金,大幅增加投入力度,全力保障省委省政府決策部署的重大科技項目資金需求。以今年為例,在抗災防疫雙重壓力下,財政部門克服財政困難,積極支持科技創新。7月份以來,僅省級財政已新增資金44.1億元支持建設嵩山實驗室、生物育種中心、神農種業實驗室等重大科技項目。后續將按照“應保盡保”原則,根據實際項目需求,統籌省市資金共同加大投入,統籌存量和新增資金做好結構優化,加大資金籌措力度,切實做好科技創新資金保障。
二是多元機制、杠桿撬動擴渠道。充分發揮財政資金引導撬動作用,積極引導全社會加大研發投入,切實發揮市場配置創新資源的決定性作用。建立健全政府、國企、社會資金多元投入機制,不斷拓寬創新經費來源渠道,形成支持科技創新工作合力。比如近期,省財政設立了兩支基金,即新設立總規模1500億元新興產業投資基金、150億元創業投資基金,引導社會資本積極支持保障科技企業和產業發展;聯合省科技廳設立省級科技研發計劃聯合基金,引導企業高校院所等共同投入基礎應用研究。希望社會各方積極關注財政引導政策,加大對河南創新投入力度,助力河南創新發展。
三是強化管理、用好資金增績效。為進一步完善財政資金保障工作機制,規范資金管理流程,切實提高資金安排的科學性和使用效率,我們會同有關部門研究制定了《科創資金保障辦法》,已經省科技創新委第一次會議研究通過?!掇k法》注重突出兩點:一是加強資金統一管理。按照“讓資金跟著項目走,推動科研資金提質增效”的總要求,加快建立“統一決策、統籌分配、強化管理”的資金項目管理模式,按照“先謀事再排錢”的原則進行統一管理。二是深化經費管理改革。對省科技創新委研究確定的重大事項,財政部門實施資金預算管理流程再造,通過實行資金由財政國庫到項目、到實施單位的“直通車”撥付管理模式,提高資金政策落實效率。同時進一步優化科研經費管理改革,減輕科研人員事務性負擔,賦予科研人員在經費管理使用方面更大自主權,提高科研資金使用效率。(記者 燕子丹 陳偉然 文/圖)
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