日前，國信中小城市指數(shù)研究院發(fā)布了“2021年度全國綜合實力百強縣市”榜單，河南7縣市進(jìn)入全國綜合實力百強縣市。作為衡量綜合實力的國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP，排名首位的江蘇昆山市2020年GDP達(dá)到了4276億元，排名第45位的江蘇邳州市GDP也突破了1000億元。在河南這些百強縣中，誰最可能首先進(jìn)入“千億”俱樂部呢?

禹州、鞏義GDP“領(lǐng)跑”離“千億”俱樂部仍有一大步

根據(jù)該榜單，河南入圍的縣市包括包括新鄭市(排名38)、鞏義市(排名52)、滎陽市(排名56)、禹州市(排名72)、永城市(排名76)、長葛市(排名88)、長垣市(排名93)七個城市，排名整體較為靠后。

此前，也有一些百強縣域的榜單出爐。《小康》雜志發(fā)布的“2021中國縣域綜合實力百強榜”，河南鞏義、新鄭和中原區(qū)位列百強，分別排名89、94和99。賽迪工業(yè)和信息化研究院發(fā)布的2021年百強縣名單，為鞏義(排名45)、新鄭(排名49)、濟源(排名58)、永城(排名64)、新密(排名68)、滎陽(排名74)、汝州(排名93)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述縣市GDP排名前三的為禹州、鞏義和新鄭，2020年GDP分別為849.6億元、826.6億元和748.6億元。

那么，三市大概要多久可以邁入“千億”俱樂部?根據(jù)現(xiàn)狀，GDP破千億分別要增長20%到34%。對比2020年在疫情下的逆勢生長情況，鞏義GDP同比增長4.3%，禹州同比增長3.1%，新鄭同比增長4.6%。2021年河南提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中包括生產(chǎn)總值年均增長6%左右。即使能夠提前達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，三地邁入“千億”俱樂部也需要4到5年。

從縣(市)來看，2020年全國產(chǎn)生的千億縣不到40個，主要分布在江蘇、浙江，這兩個省份也是占據(jù)百強縣最多的省份。無論從數(shù)量還是名次上看，河南均在百強榜的靠后位置。

河南布局縣域經(jīng)濟“成高原”，將賦予更多經(jīng)濟管理權(quán)限

“新發(fā)展階段下，縣域面臨著多重挑戰(zhàn)，部分縣域增速回落明顯、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大，人才技術(shù)金融資本等要素資源短板越發(fā)暴露，縣域的定位、發(fā)展邏輯和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式，也確實是到了必須轉(zhuǎn)變、全面重構(gòu)的關(guān)鍵節(jié)點。”中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國說。

對此，河南邁出了重要一步。2021年河南省委工作會議提到，必須在中心城市‘起高峰’、創(chuàng)新開放‘建高地’的同時，推動縣域經(jīng)濟‘成高原’。

楊建國認(rèn)為，這是在新發(fā)展格局下，服務(wù)河南“兩個確保”大局的必然選擇，推動縣域經(jīng)濟“成高原”，是與中心城市建設(shè)、創(chuàng)新高地建設(shè)三位一體、相互補充、深度融合的;隨著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開啟，河南在邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，走出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興河南路徑的新階段，以及縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，作為推動鄉(xiāng)村振興重要的單元，作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的龍頭，也都要求必須推動縣域經(jīng)濟“成高原”。

值得注意的是，河南布局的新發(fā)展格局下的縣域經(jīng)濟，不是以縣域行政區(qū)劃為范圍搞內(nèi)循環(huán)的經(jīng)濟模式。根據(jù)河南省委工作會議，這是以統(tǒng)一市場為背景，全面參與市場分工，深度融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)，在細(xì)分市場中找到產(chǎn)品定位，并形成一定規(guī)模和集群，有較高的科技含量、較高的市場份額，成為一個或幾個產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)，成為一個或幾個供應(yīng)鏈的供應(yīng)商，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、就業(yè)、稅收支柱支撐的新型經(jīng)濟模式。

對于具體發(fā)展載體，會議也有了說明：把“一縣一省級開發(fā)區(qū)”作為重要載體。對照國家標(biāo)準(zhǔn)和政策，將各類園區(qū)分為國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)兩個層級，建立全省統(tǒng)籌、國家對口、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動的開發(fā)區(qū)管理體系。

根據(jù)會議精神，未來河南會賦予縣(市)更多經(jīng)濟管理權(quán)限，使縣域發(fā)展要素配置更加高效、內(nèi)生動力充分激發(fā)、質(zhì)量效益全面提升。(大象新聞記者王姝)