12月17日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體輕微違法行為免予處罰清單>的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)涉及住建領(lǐng)域的10項(xiàng)首次違法且在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正，未造成損失或其他危害后果的市場(chǎng)主體輕微違法行為，做出免罰規(guī)定。

《通知》明確，輕微違法行為免予處罰清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)變化和執(zhí)法實(shí)踐予以評(píng)估調(diào)整。設(shè)區(qū)的市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章涉及免予處罰規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定免予處罰清單;市、縣兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)上級(jí)部門確定的免予處罰清單涉及的事項(xiàng)，可結(jié)合本地區(qū)執(zhí)法實(shí)際，制定本地區(qū)免予處罰清單。

“免罰”不等于“免責(zé)”，“首違不罰”不等于放任不管。《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)列入清單的處罰事項(xiàng)依法不予行政處罰時(shí)，不得擅自放寬或者變更適用情形，確保處罰落實(shí)到位，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合，對(duì)市場(chǎng)主體首次違法行為，且未造成損失或其他危害后果的，以批評(píng)教育為主，責(zé)令當(dāng)事人限期改正違法行為，并簽署承諾書;拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，再依法實(shí)施行政處罰。

據(jù)介紹，《河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體輕微違法行為免予處罰清單》的出臺(tái)，將進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，有助于激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。(記者 何山)

附：河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體輕微違法行為免予處罰清單