開放帶來進步，封閉導致落后。當今的開放，正在進入新階段。河南“十大戰略”中，制度型開放戰略特別受到社會各界關注。12月28日，河南省委宣傳部召開“奮進新征程中原更出彩”主題系列第十場新聞發布會，發布了實施制度型開放戰略的目標任務和重點舉措。

河南自貿試驗區2.0版本這樣“更新”

“近年來，我省走深走實以‘一帶一路’為統領的內陸開放新路子，高水平開放推動高質量發展取得良好成效，開放帶動力和影響力與日俱增。”省商務廳黨組書記、廳長馬健稱。那么下一步，河南如何實施制度型開放戰略?據馬健介紹的第一步，就是持續發揮好自貿試驗區制度型開放“試驗田”作用。其中最為重要的，就是高水平建設自貿試驗區2.0版本。

據省商務廳黨組成員、副廳長王軍介紹，河南自貿試驗區2.0版本建設目標是：到2025年，基本形成以投資貿易自由化便利化為核心的制度型開放體系。

力爭用5年時間，在全國全省復制推廣的改革創新成果超過120項，建設開放創新聯動區15個，新設企業8萬家，外資規模、外貿規模再翻一番。

在“更新”河南自貿區2.0版本上，河南將著重抓好政策制度體系建設、推動制度創新、提升產業發展等幾個方面。

在政策制度體系建設上，將出臺并實施政務服務、監管服務、金融服務、法律服務、多式聯運等五大服務體系2.0版本專項方案，同時，在財政、人才等方面出臺針對自貿區的專項支持政策。

在推動制度創新方面，將對標新的國際經貿規則、規制、管理和標準，在跨境電商、多式聯運、商品期貨等領域深化首創性差別化探索。例如推動鄭州商品交易所加快研發上市航運期貨等國際化品種等等。

在提升產業發展方面，大力招引標志性、前沿性重大項目，努力把鄭州片區打造為多式聯運國際物流中心，把開封片區打造為國際文化和人文旅游合作區，把洛陽片區打造為國際智能制造合作示范區。

對外貿易 跨境電商成促進外貿轉型增長新動力

2021年河南對外貿易取得顯著成效，離不開跨境電商的“發力”。據省商務廳黨組成員、副廳長、一級巡視員高翔介紹，今年1-11月，全省跨境電商交易額1843.8億元,同比增長15.6%，預計全年突破2000億元。下一步，河南跨境電商將如何發展?

據高翔介紹，將圍繞推動開放平臺載體提升、促進貿易便利化、加快市場主體培育等方面，推動河南跨境電商高質量發展。

在推動開放平臺載體提升方面，將保持鄭州跨境電商綜試區在全國的領先優勢，推動洛陽、南陽跨境電商綜試區加快構建“六體系、兩平臺”，力爭再新批綜合試驗區，并持續舉辦第六屆全球跨境電子商務大會。

促進貿易便利化方面，研究探索跨境電商9710、9810配套稅匯政策。落實好“無票免稅”、企業所得稅核定征收等政策。

加快市場主體培育方面，認定一批省級跨境電商海外倉，鼓勵企業注冊海外品牌，培育集聚優勢較強的跨境電商特色產業帶。

招商引資 力爭在2022年簽約重點外資項目150個以上

隨著外商投資規模的迅速擴大和投資領域的進一步拓寬,吸引外資對河南經濟的促進作用已越來越明顯。據省商務廳黨組成員、副廳長孫敬林介紹，全省現存外資企業2362家，帶動直接就業人員44.6萬人。在豫外資企業以不到全省實有企業千分之一的數量，貢獻了全省近1/2的進出口、1/10的稅收。下一步，河南如何利用外資，推動實現經濟更高質量發展?

首先是聚焦政策創新。據介紹，河南將加大對重大招商引資項目、跨國公司地區總部和總部型機構的獎勵扶持力度。研究出臺獎勵辦法，推行市場化、專業化、精細化招商新模式、新機制，激發全社會共同推動利用外資的動力和活力。

其次是簽約一批重大外資項目。在傳統產業、新興產業、未來產業領域謀劃發布一批招商引資項目，力爭在2022年“三個一批”活動中簽約重點外資項目150個以上。

再次是培育一批國際合作園區。充分發揮開發區經濟建設主陣地作用，引導更多外資投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域。

此外，河南還將聚焦重大經貿活動，辦好中國河南國際投資貿易洽談會、全球跨境電子商務大會等，深化與世界各地的經貿合作。(□大河報·豫視頻記者侯冰玉)