近日，河南省委、省政府印發《關于加快構建一流創新生態建設國家創新高地的意見》(以下簡稱《意見》)，明確河南階段性 發展目標任務，提出到2035年，我省創新能力進入全國前列，國家創新高地基本建成。

“十四五”目標出爐

加快構建一流創新生態 建設國家創新高地

《意見》提出，加快培育戰略科技力量、推進關鍵核心技術攻關、培育壯大創新主體、加快構建人才高地、完善科技成果轉移轉化機制、提升創新載體發展水平、深化科技開放合作、提升科技創新治理能力、營造良好的創新創業環境和加強黨對創新發展的全面領導等十項工作重點，明確了河南“十四五”科技創新發展目標任務。

一年謀篇布局，三年初見成效，五年基本成型。《意見》要求，到2035年，河南創新能力要進入全國前列，研發經費投入強度需超過全國平均水平，成為國家科技創新重要策源地、創新區域布局的關鍵節點、戰略科技力量的重要組成，基本建成國家創新高地。

1000萬元財政支持

助力創新體系完善 推進核心技術攻關

《意見》指出，要完善創新體系，做強創新平臺，壯大創新主體。河南將擇優培育創建5家左右國家重點實驗室，對新創建或優化重組進入新序列的國家重點實驗室，省財政連續5年每年統籌給予1000萬元支持。

在突破關鍵核心和前沿引領技術方面，聚焦集成電路、工業軟件、智能裝備、生命健康、生物育種等領域重大科技需求，組織實施省級重大科技專項，省財政對每個項目給予不低于1000萬元支持。

新增7所“雙一流”

打造創新型高精尖人才隊伍

創新是第一動力，人才是第一資源。《意見》中明確，河南將實施高等學校“雙一流”創建工程，支持河南理工大學、河南農業大學等7所高等學校創建“雙一流”，構筑更多學科高峰。培育建設3—5所未來技術學院，遴選建設50所重點現代產業學院。

《意見》中指出，為激發人才創新創造活力，允許國有企業與發明人事先約定科技成果分配方式和數額，允許高等院校和科研院所科技成果轉化收益歸屬研發團隊所得比例不低于70%，支持和鼓勵高等院校、科研院所科研人員兼職創新。

健全創新體制機制

加快鄭洛新國家自主創新示范區等提質發展

《意見》中提出，支持鄭洛新國家自主創新示范區先行先試，深化管理體制和人事薪酬制度改革，在重大科研設施布局、高層次人才引進、科技型企業培育、科技成果轉移轉化等方面實現更大突破。

完善“企業出題、政府立題”的科研攻關模式。河南計劃推行和優化“揭榜掛帥”、“賽馬制”、首席科學家制等科研組織方式，對“揭榜掛帥”項目，省財政按不超過合同額的30%給予支持。

稅收優惠+財政補貼

營造有利于創新創業的良好發展環境

要釋放創新創業動能，就必須營造良好的創新創業環境，給中小企業、年輕人發展提供有利條件。《意見》指出，在確保財政科技投入只增不減的同時，全面落實高新技術企業稅收優惠、企業研發費用稅前加計扣除、技術轉讓稅收優惠等政策。

《意見》提出，要加強與銀行業金融機構合作，增加科技信貸準備金規模，各省轄市、濟源示范區對省“科技貸”業務給予貸款貼息的，省財政按照不超過貸款貼息額30%的比例進行獎補。(記者 趙檬)