為規(guī)范和加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金)的管理和使用，提高資金使用效益，財(cái)政部、國(guó)家體育總局日前制定《公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，明確資金的補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容，以及申報(bào)、審核和分配等環(huán)節(jié)。《辦法》自印發(fā)之日起施行，《大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》同時(shí)廢止。

《辦法》明確，資金補(bǔ)助范圍為：各地體育行政部門所屬的向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放、達(dá)到《公共體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規(guī)范》要求的縣級(jí)及以上公共體育場(chǎng)館和全民健身中心(以下統(tǒng)稱體育場(chǎng)館)。其中，全民健身中心要達(dá)到體育建筑面積1200平方米以上且室內(nèi)健身場(chǎng)地面積1000平方米以上。補(bǔ)助資金用于體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開展基本公共體育服務(wù)所需支出，包括公益性體育賽事活動(dòng)舉辦、公益性體育培訓(xùn)、體育場(chǎng)館日常維護(hù)、能源費(fèi)用、設(shè)備器材更新、體育場(chǎng)館信息化服務(wù)等運(yùn)營(yíng)環(huán)境改善。補(bǔ)助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員和離退休人員工資及津貼補(bǔ)貼、基本建設(shè)、大型維修改造，不得用于償還債務(wù)。

《辦法》指出，財(cái)政部會(huì)同體育總局按照規(guī)定組織補(bǔ)助資金申報(bào)、審核和分配工作。補(bǔ)助資金分配采取因素法，分配因素包括體育場(chǎng)館數(shù)量、體育場(chǎng)館健身場(chǎng)地開放面積、健身場(chǎng)地年接待人次，權(quán)重分別為50%、30%、20%，并采用財(cái)政困難程度系數(shù)、年度工作情況系數(shù)作為調(diào)節(jié)系數(shù)。財(cái)政困難程度系數(shù)體現(xiàn)不同地區(qū)財(cái)力差異，對(duì)分配結(jié)果予以調(diào)節(jié)。

《辦法》還對(duì)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理提出要求。體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，提高補(bǔ)助資金管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性。體育行政部門會(huì)同財(cái)政部門按照有關(guān)要求建立預(yù)算績(jī)效管理制度，定期對(duì)補(bǔ)助資金使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。省級(jí)體育行政部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)補(bǔ)助資金分配使用、體育場(chǎng)館開放服務(wù)年度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和綜合評(píng)價(jià)，于每年8月31日前將結(jié)果報(bào)送體育總局，并在國(guó)家全民健身信息服務(wù)平臺(tái)公開對(duì)體育場(chǎng)館開放服務(wù)的綜合評(píng)價(jià)情況。體育總局會(huì)同財(cái)政部根據(jù)工作開展情況，適時(shí)組織開展或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果作為補(bǔ)助資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政、體育行政部門及其工作人員，在補(bǔ)助資金分配、審核過(guò)程中，存在違反《辦法》規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。申報(bào)、使用補(bǔ)助資金的部門、單位及個(gè)人在補(bǔ)助資金使用過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。