為貫徹落實《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程實施方案的通知》等文件精神，進一步凸顯云南特色和優(yōu)勢，推動云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，云南省人民政府印發(fā)了《云南省“十四五”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱》《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》主要內(nèi)容如下

到2025年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入力爭達到5000億元

《規(guī)劃》統(tǒng)籌謀劃了“十四五”時期生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、原則和目標(biāo)。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增速方面，到2025年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)“保四爭五”目標(biāo)，即確保達到4000億元，力爭達到5000億元，年均增長10%以上，其中，生物醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元以上，年均增長20%以上;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值達到1200億元，年均增長10%以上;

在產(chǎn)業(yè)主體培育方面，到2025年，培育營業(yè)收入500億元級企業(yè)(集團)1戶以上，超100億元級企業(yè)(集團)5戶以上，超50億元級企業(yè)(集團)5戶以上，超10億元級企業(yè)(集團)20戶以上，超億元企業(yè)70戶以上。累計培育億元以上企業(yè)100戶以上。

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面，到2025年，力爭突破100項以上關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)70個以上創(chuàng)新性強、市場潛力大的新產(chǎn)品，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達3%以上及研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達90%以上。

3大重點任務(wù)培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

《規(guī)劃》圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，提出了加快推進生物醫(yī)藥制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進中藥材優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)、完善生物醫(yī)藥產(chǎn)品商貿(mào)體系3大重點任務(wù)，旨在做強品種，做優(yōu)品質(zhì)，做大市場。

其中，三七作為云南省第一大中藥品種，《規(guī)劃》特別從三七品種選育、優(yōu)質(zhì)原料種植、物質(zhì)基礎(chǔ)研究、大品種和獨家品種二次開發(fā)、創(chuàng)新藥物和健康產(chǎn)品開發(fā)、全鏈條數(shù)字化建設(shè)等方面對推進三七全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展進行了重點部署。

實施7大工程化措施

《規(guī)劃》緊跟國內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展大趨勢，聚焦生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、特色健康產(chǎn)品、化學(xué)藥等領(lǐng)域，實施7大工程化措施，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是大力實施精準(zhǔn)招商。發(fā)揮云南資源優(yōu)勢，招引重點企業(yè)，結(jié)合科技入滇，推動四個落地。

二是加強重大項目推引。按照“謀劃一批、儲備一批、啟動一批、引進一批、提升一批”的原則，實施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，組織實施一批重點項目，支撐、引領(lǐng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是著力培育龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)培育計劃，做大做強龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展中小企業(yè)，形成企業(yè)集群。

四是持續(xù)提升創(chuàng)新能力。提升和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和專業(yè)化研發(fā)平臺，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)重大需求，突破關(guān)鍵技術(shù)，制定新標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)新產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

五是高質(zhì)量建設(shè)專業(yè)園區(qū)。以昆明為中心，以玉溪、楚雄、文山、曲靖、保山、紅河等州(市)為重點，打造形成一批覆蓋全省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)和集聚區(qū)。

六是加速人才團隊培引。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈部署人才鏈，多種渠道引進和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高端管理人才、科研領(lǐng)軍人才、高層次技術(shù)人才和創(chuàng)新團隊。

七是強化云藥品牌打造。以疫苗系列、三七系列、燈盞花系列等優(yōu)勢產(chǎn)品為重點打造“云藥”品牌;實施云藥名品推介行動。

《規(guī)劃》有以下三方面亮點

持續(xù)打造以疫苗為重點的生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)

云南以疫苗為重點的生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，占醫(yī)藥工業(yè)比重從“十二五”末的9%上升到“十三五”末的15%，是云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的領(lǐng)域，也是云南省優(yōu)勢較為顯著的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

《規(guī)劃》編制明確重點依托昆明、玉溪建設(shè)以疫苗為重點的生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)基地，大力開展新型生物疫苗、抗體藥物、生物類似藥、細(xì)胞制劑，白蛋白、凝血因子、免疫球蛋白等血液制品以及其他蛋白類、多肽類、核酸類藥物新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。

做大做強現(xiàn)有生物技術(shù)藥企業(yè)，鼓勵疫苗企業(yè)建設(shè)和改造數(shù)字化、智能化生產(chǎn)線，提升生產(chǎn)技術(shù)水平。引導(dǎo)本省企業(yè)在國內(nèi)外新建、收購、并購研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建與國際接軌的質(zhì)量體系、系統(tǒng)的研發(fā)體系、先進的生產(chǎn)技術(shù)體系，推進生物疫苗產(chǎn)品國際化注冊和WHO預(yù)認(rèn)證，建設(shè)符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的疫苗生產(chǎn)供應(yīng)基地和國內(nèi)領(lǐng)先的單抗藥物產(chǎn)業(yè)基地，開拓南亞、東南亞、非洲及歐美市場。

加快推進中藥材優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)

經(jīng)過多年努力，云南中藥(民族藥)產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強，已成為推動云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。60個“云藥之鄉(xiāng)”、103個“定制藥園”已成為云南打造中藥材質(zhì)量和品牌的生力軍。2020年，云南省中藥材種植(養(yǎng)殖)和產(chǎn)品加工實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超1000億元。

《規(guī)劃》編制明確進一步發(fā)揮云南資源優(yōu)勢，重點從繁育優(yōu)良種源，發(fā)展中藥材良種產(chǎn)業(yè)、加強優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)中藥材種植產(chǎn)區(qū)、加快“云藥之鄉(xiāng)”提質(zhì)增效，打造“云藥”品牌三個方面做優(yōu)品質(zhì)，加快推進中藥材優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)。

推進發(fā)展云南特色高附加值健康產(chǎn)品

云南已打造形成以健康產(chǎn)品為特色的天然藥物(中藥民族藥)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。云南具有豐富的動植物資源，天然提取物產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模與豐富的資源不匹配，還需要進一步提高提取技術(shù)和方法水平。

《規(guī)劃》明確提出重點依托昆明、玉溪、楚雄、普洱、西雙版納、麗江、文山等州(市)建設(shè)健康產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地，推進發(fā)展云南特色高附加值健康產(chǎn)品。

以三七系列、石斛系列、微藻系列等保健品和日化產(chǎn)品為重點，打造形成一批銷售收入超過10億元的具有云南特色的品牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品。

引進國內(nèi)外健康產(chǎn)品知名企業(yè)，培育若干拓展國內(nèi)外市場的領(lǐng)軍企業(yè)，促進云南健康產(chǎn)品走向南亞東南亞，樹立云南優(yōu)質(zhì)“健康產(chǎn)品王國”形象。(云南發(fā)布 資料：云南省科學(xué)技術(shù)廳)