大象新聞記者 王琳

4月11日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局、鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局聯(lián)合印發(fā)《<鄭州市存量房“帶押過戶”辦理流程>的通知》（下簡稱《通知》），要求自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)以及相關(guān)各單位認真貫徹落實《通知》的相關(guān)要求。

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去年10月13日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局等7家單位，聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)鄭州市存量房帶押過戶工作實施方案的通知》，提出要在鄭州開展存量房“帶押過戶”的相關(guān)業(yè)務，后因疫情影響，該項工作的推動進度受到一定影響。

本次下發(fā)的《通知》，將存量房“帶押過戶”的類型區(qū)分為兩大類：

一、不動產(chǎn)抵押權(quán)存續(xù)期間，因繼承、受遺贈、夫妻離婚析產(chǎn)、婚姻存續(xù)期內(nèi)購買房屋增加配偶為共有人申請登記的，按如下流程辦理：1.不動產(chǎn)繼承人、受遺贈人、析產(chǎn)雙方或者夫妻雙方向抵押權(quán)人提出轉(zhuǎn)移抵押不動產(chǎn)或者更正不動產(chǎn)權(quán)屬狀態(tài)以及存量房按揭貸款（或者變更貸款）的申請，并完成銀行面簽。

2.抵押權(quán)人審批轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)或者更正權(quán)屬狀態(tài)及貸款有關(guān)申請；審批通過后，會同不動產(chǎn)繼承人、受遺贈人、析產(chǎn)雙方或者夫妻雙方，一并申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記（或者更正登記）及抵押權(quán)變更登記。

3.不動產(chǎn)登記部門根據(jù)抵押權(quán)人及當事人申請，完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記（或者更正登記）及抵押權(quán)變更登記，向抵押權(quán)人推送電子不動產(chǎn)抵押登記證明或者發(fā)放紙質(zhì)證明，并將登記結(jié)果共享給住房保障部門。

二、不動產(chǎn)抵押權(quán)存續(xù)期間，因存量房轉(zhuǎn)讓申請登記的，按如下流程辦理：1.賣方申請帶押轉(zhuǎn)讓、買方申請購房貸款，貸款銀行審批。賣方向其貸款銀行提出轉(zhuǎn)讓抵押不動產(chǎn)的申請；買方選擇貸款銀行，賣方配合買方申請購房按揭貸款，并預簽資料。賣方貸款銀行審批賣方帶押轉(zhuǎn)讓申請，審批通過后，出具同意轉(zhuǎn)讓抵押不動產(chǎn)的材料，具備“登銀合作”基礎的銀行還應通過直連系統(tǒng)或者銀行自助端將該材料上傳至不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)；買方貸款銀行審批買方貸款申請。

2.買賣雙方辦理網(wǎng)簽備案及資金監(jiān)管。買賣雙方向住房保障部門申請在抵押狀態(tài)下的存量房買賣合同網(wǎng)簽備案。買賣雙方貸款行為不同銀行的，應由住房保障部門實施資金監(jiān)管。

3.買方貸款銀行與買賣雙方辦理“雙預告登記”及放款。買方貸款銀行會同買賣雙方，通過“登銀合作”直連系統(tǒng)或者銀行自助端向不動產(chǎn)登記部門申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移預告登記、抵押權(quán)預告登記，貸款銀行與買方一并提交同意在辦理正式轉(zhuǎn)移登記時同步進行抵押權(quán)預告登記轉(zhuǎn)本登記（順位抵押）的申請。不動產(chǎn)登記部門根據(jù)買方貸款銀行及買賣雙方的申請，完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移預告登記、抵押權(quán)預告登記，向買方貸款銀行推送電子抵押預告登記證明；買方貸款銀行接收抵押預告登記證明、落實放款前提條件，按約定發(fā)放貸款。未開展“登銀合作”的銀行需委托工作人員與買賣雙方共同到不動產(chǎn)登記中心窗口現(xiàn)場申請“雙預告登記”。

4.買賣雙方辦理過戶，結(jié)算原貸款本息，注銷原抵押權(quán)。買賣雙方通過房屋交易和不動產(chǎn)登記服務大廳“大一窗”窗口或者銀行不動產(chǎn)登記便民服務點申請房屋交易、稅收、不動產(chǎn)登記。住房保障部門進行交易審核，稅務部門核定征收稅費，登記部門完成轉(zhuǎn)移預告登記及抵押權(quán)預告登記的轉(zhuǎn)本登記，并向銀行推送電子抵押權(quán)登記證明。根據(jù)轉(zhuǎn)移及抵押登記結(jié)果，資金監(jiān)管的由住房保障部門按照操作流程及時釋放監(jiān)管資金至賣方貸款銀行公戶結(jié)清原貸款剩余本息（原貸款銀行應于監(jiān)管資金到賬1個工作日內(nèi)完成剩余貸款本息結(jié)清工作），余款轉(zhuǎn)入賣方賬戶。非資金監(jiān)管的，按照當事人約定方式辦理。賣方抵押權(quán)人應及時申請注銷原抵押權(quán)。

據(jù)了解，為確保登記安全，在存量房轉(zhuǎn)移登記（俗稱二手房買賣）的“帶押過戶”中，鄭州市不動產(chǎn)登記部門、房管部門在其他城市確保安全措施的基礎上，引入不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移預告登記與抵押預告登記“雙預告登記”及轉(zhuǎn)本登記并行辦理模式，為“帶押過戶”再加一個保險。