教育是最大的民生。鞏固義務教育基本均衡成果，推動義務教育城鄉一體化，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，是遼寧省葫蘆島市連山區多年來基礎教育改革與發展的核心。隨著城市化進程的不斷推進，區域教育發展面臨諸多新挑戰、新問題。連山區結合區域實際，在統籌區域教育布局、城鄉一體化、鄉村教育振興等方面綜合發力，促進區域教育高質量發展。

統籌教育全域性布局，最大限度確保優質學位供給。優質均衡的重要基礎在于不斷滿足人民群眾有學上、上好學的需求，最主要體現在優質學位的供給上。

項目建設提速增效。隨著戶籍政策的放開，城郊區域人口總量急劇增長。在這樣的背景下，連山區著眼長遠，高標準推進學校布局，保證進城務工人員子女的學位供給。東城世紀小學是對原鄉村錦郊中學進行的改擴建，高標準的升級改造滿足了3000余名學生的學位需求；化工中學建設項目預計投資1200萬元，今年底前竣工并交付使用。項目建設的提速增效有效落實了義務教育學校免試就近入學的政策要求，逐步化解了大校額、消除大班額，實現義務教育優質資源全覆蓋。

【資料圖】

改薄提弱集優發展。隨著城鎮化步伐加快和鄉村生源逐步萎縮，鄉村學校發展隨著形勢發生轉變。連山區加大投入力度，由建設村小向建設中心校村小一體化的轉變升級，由基本均衡向優質均衡邁進，讓鄉村學校孩子也享受優質的學位供給。對于服務半徑較小的鄉鎮推行九年一貫制辦學模式，目前10所鄉鎮有7所九年一貫制學校；對于服務半徑較大的鄉鎮村小，堅持應留必留的原則，區、鄉、村同步發力，堅決防止學校撤并導致學生上學難問題。

推進城鄉一體化辦學，最大程度釋放發展紅利。保障鄉村義務教育質量需要推動優質教育資源在城鄉合理流動，只有這樣鄉村學校發展才會有質量。我們以“一體化”辦學破解鄉村教育提質增效之困。

學校發展“一體化”。縮小城鄉特別是同一區域校際差異，關鍵是通過推進城鄉學校“一體化”建設擴大優質教育資源供給。連山區通過開展城鄉學校幫扶，城內優質學校對口幫扶鄉村薄弱學校；組建校際特色發展學校聯盟，以項目認領的方式將同一愿景的學校結成聯盟，實現優勢互補、強強聯手。

隊伍建設“一體化”。城鄉、校際差異主要在師資，推進“師源”均衡是解決優質資源匱乏的重要舉措。連山區大力推行輪崗交流制度，組織鄉村學校校長到城內學校跟崗培養，城內教學副校長、教研員到鄉村學校支教；推行“縣管校聘”改革，變學校人為學區人，有效推動教師交流輪崗；完善新教師優先服務鄉村學校制度，將絕大多數新教師分配到鄉村并規定一定的服務年限，確保鄉村教師“下得去、留得住、教得好”。

教學研究“一體化”。為了提升鄉村教師研究能力，連山區通過組建學科教研核心團隊，制訂團隊建設行動計劃，做到項目共推、人才共育、成果共享；開展骨干教師“五個一”工程，即確立一個研究主題、幫帶一名鄉村典型教師、為鄉村教師上一節示范課、開展一次高質量的校際教研活動、組織一次送教下鄉活動，發揮骨干教師的輻射作用，帶動鄉村教師研究水平的提升。

探索鄉村教育振興機制，最大力度切斷貧困代際傳遞。連山區把鄉村教育作為鄉村振興的重點。一是改善辦學條件。嚴格落實政府投入主體責任，堅持財政投入向薄弱地區、鄉村學校、弱勢群體傾斜；加強項目建設，著力改善鄉村學校辦學條件，在留足學生活動場地的基礎上利用閑置土地開辟小菜園等實踐基地；深入推進教育信息化建設，推進優質教育資源“班班通”，努力讓每個鄉村孩子都能享受優質的教育資源。

二是改善師資配置。鄉村教師強則鄉村教育強。連山區關心鄉村教師專業發展，在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村傾斜；建立引導優秀校長、教師到鄉村地區長期從教的機制，力求培養出一批有能力、有素質、有本地特色的名校長、名師和學科帶頭人，全面提升鄉村教育發展水平。

三是加強文化建設。鄉村學校雖然沒有城市學校那么多可利用的現代化教育資源，但農村有廣闊的田野、代代傳承的鄉土民俗文化，在開發鄉土田園資源、培養勞動創造精神等方面有優勢和土壤。連山區以生態教育為載體建立綜合實踐活動基地、勞動教育實踐基地，打造鄉土氣息濃厚、文化質樸、親近自然的“一校一品”系列品牌活動，以鄉村學校師生的良好風尚帶動鄉村精神文明建設。

（作者單位系遼寧省葫蘆島市連山區教師進修學校）

《中國教師報》2023年04月12日第15版