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近年來，交通部順應移動互聯網發展趨勢，大力推動網約車行業創新發展，涌現出為網約車提供信息撮合服務的“聚合平臺”，通過匯聚多家網約車平臺的方式,向用戶提供“一鍵全網叫車”服務，為網約車平臺導流，被稱為“平臺的平臺”。

全國人大代表、中國鐵路鄭州局集團有限公司鄭州北站調度車間黨總支書記郅慧認為，“聚合平臺”既幫助大量中小網約車平臺解決獲客難題，同時也有效增加了出行供給，是平臺經濟創新發展的結果。但在“聚合平臺”發展中，一些地方將“聚合平臺”作為網約車平臺管理，未能厘清“聚合平臺”和網約車平臺的責任邊界，存在責任與義務的不對等現象。

郅慧建議，應當合理設置“聚合平臺”的審核和安全保障義務，網約車平臺繼續承擔由運輸經營者承擔的運輸工具和從業人員資質審核義務。同時，“聚合平臺”同樣需要采取必要的措施，落實相關監管規定要求，有效保護乘客的人身財產安全，維護平臺內經營者之間的有序競爭秩序。她還建議，應當明確“聚合平臺”和網約車平臺的責任邊界，實施“聚合平臺”和網約車平臺分類管理，網約車平臺應承擔“第一把關人”的責任，而“聚合平臺”責任應聚焦于提供的信息服務，從而推動網約車行業健康發展。

鄭報全媒體記者 成燕