深化“三零”創建 建設平安鄭州?

編織“小網格” 守護“大平安”

近年來，金水區未來路街道辦事處探索“黨建+網格+調解”新模式，走出“黨建引領、網格聯動、多元參與、治理先行”的矛盾糾紛預防化解新路子，為構建共建共治共享社會治理新格局注入新動能。

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創建“一中心” 搭起“連心橋”

做好基層治理，陣地是基礎，橋梁是紐帶。街道拿出專門經費和近200平方米空間，立足群眾需求，將中心打造成功能完善、親切溫和、規范高效的為民服務平臺，讓群眾話有地方說、理有地方講、事有人辦、難有人管。建立“中心吹哨、部門報到，派駐輪駐、聯席會議”機制，以街道、公安、司法為“班底”，按需整合N個職能部門參與，探索形成矛盾預防、排查發現、研判分析、多元化解工作體系，把糾紛消除在萌芽、吸附在基層。

中心建成以來，接待群眾500余人次，調解糾紛42起，較去年同期調解成功率上升50%。

編織“微網格” 賦能“大治理”

做好基層治理，組織是核心，網格是依托。

街道下設12個二級網格、73個三級網格，又以樓宇、路段等為基本單元，細化成立652個微網格，構建“街道黨工委—社區黨委—三級網格黨總支—微網格黨支部—樓棟黨小組”五級組織體系，全面排查網格中各類矛盾問題，做到臺賬全、底數清、情況明。

科學組建賦能網格化管理架構，構建五級矛盾糾紛網格化管理架構，即：一級網格抓總，二級網格督導，三級網格排查，微網格跟蹤，樓院黨小組掌握信息。各社區運用“網格長微信矩陣”，常態化融入矛盾糾紛排查化解，落實網格長每周遍訪機制，確保“人情地事物組織”六要素數據完整度和準確度，形成自上而下、一貫到底、平臺共享、隱患共治、五級聯動的基層治理新格局。

每個三級網格都配強“三長九員一書記”，推動網格黨建聯建、矛盾聯調、問題聯解。三長即網格長、樓院長、路段長，九員即黨建指導員、安全監督員、家事調解員、文明宣講員、民情信息員、市容勸導員、勞保協管員、計生協管員、警務協管員，一書記即網格黨組織書記。

搭建“四平臺” 實施“大聯動”

做好基層治理，平臺是關鍵，聯動是保障。實施矛盾“大化解”新機制，有機融合“四平臺”：即一碼解糾紛平臺、“三零”創建平臺、數智金水平臺、人民法院調解平臺，實現閉環處置、多元化解，截至目前，共接收各類事件案件182件，調解成功174件，案件化解率95%。

構建治安“大聯動”新格局，打造警社聯動、警保聯動、警巡聯動、警群聯動“四個聯動”新模式，采取三班倒24小時制，開展全域巡查1500余次，護學崗執勤230余次，協助處理案件420余起，調解糾紛110余起，轄區案發率較去年同期下降50%。

構筑立體“大巡防”新模式，通過“組團式”建立志愿者等群防力量，對“兩搶”案件、打架斗毆、群體性突發事件等警情第一時間協同處置，警民聯巡、快速反應的水平不斷提升。

健全“三機制” 構筑“大平安”

做好基層治理，機制是根本，平安是目的。出臺《安全穩定工作八項機制》《信訪工作十二項機制》，完善防汛應急、突發事件等10個預案，繪制“四色”安全圖譜，建立一支統一指揮、反應迅速、敢打善拼的應急救援隊伍，從源頭上構筑基層“大安全、大應急”融合體系。

做好網格共建大服務文章。每個三級網格分別成立三支小分隊：矛盾糾紛調解小分隊，及時將群眾訴求解決到位，確保零上訪；安全隱患排查小分隊，確保零事故；治安問題監管小分隊，開展治安巡邏，確保零案件。

堅持“網格員+鐵腳板+大平安”工作方式，統籌推進“排險除患保平安百日攻堅”等近20個專項行動，2022年轄區警情同比下降13%，火災起數同比下降39.02%，有力護航了街道高質量發展。

記者 張玉東