國家發展改革委、商務部26日發布關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入若干特別措施的意見(以下簡稱“意見”)。《經濟參考報》記者當日在國家發展改革委舉行的發布會上獲悉，意見圍繞發揮深圳產學研深度融合的創新優勢，提出一系列放寬市場準入的特別措施，進一步加大對科技創新、基本民生、新型基礎設施建設、保障產業鏈供應鏈穩定等市場準入方面的支持力度，引導財政資金及社會資本加大對新技術、新產業、公共服務等領域的投入。

國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕介紹，意見主要涵蓋科技領域、金融領域、醫療領域、教育文化領域、交通領域和其他領域等6大領域，包括24條具體措施。

其中，科技領域共5條特別措施，包括創新市場準入方式建立電子元器件和集成電路交易平臺、放寬數據要素交易和跨境數據業務市場準入、優化先進技術應用市場準入環境、優化5G與物聯網等新一代信息技術應用方式、支持設立國際性產業與標準組織。

金融領域共4條特別措施，包括提升農產品供應鏈金融支持能力、推動深港澳地區保險市場互聯互通、提升貿易跨境結算便利度、優化基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)市場環境。

醫療領域共4條特別措施，包括放寬醫藥和醫療器械市場準入限制、試點開展互聯網處方藥銷售、優化人類遺傳資源審批準入服務、放寬醫療機構資質和業務準入限制。

意見在放寬清單事項限制之外，還針對產業鏈上下游客觀存在的實際問題，系統提出了支持產業發展的配套政策，目標是務求為產業發展營造良好環境，使市場主體真正感受到政策紅利。

深圳市市長覃偉中表示，在“管得住”的前提下，意見進一步放寬科技、金融、醫療、教育等行業準入門檻，對支持深圳以創新市場準入方式建立電子元器件和集成電路交易平臺、設立國際性產業與標準組織、完善金融投資領域準入方式、優化基礎設施REITs市場環境等作出制度性安排，有利于破除制約市場主體進入的體制機制障礙和各類隱性壁壘，營造更加公平開放的市場環境。

“這是助力深圳加快匯聚全球高端要素資源、增強粵港澳大灣區發展動力的重要一招。”覃偉中說，意見進一步推動放開市場準入限制，將助力深圳形成更具吸引力的市場環境，加快匯聚國內外前沿技術創新成果和高端創新要素，為進一步深化改革開放提供強大動力，為全國建設更高水平開放型經濟新體制和高標準市場體系先行探路。