40歲以下本科生直接落戶、首套自住房不限購……5月16日上午，在天津舉行的第二屆世界智能大會上，天津發布了放寬人才落戶的一攬子政策，釋放出一個明確的信號：這里迫切期待匯聚天下英才，不僅要引才、育才，更要留才、用才。

從西安到武漢再到海南，各地“搶人”大戰的戰火已經在全國蔓延開來。國家發改委新聞發言人孟瑋16日表示，隨著各大城市持續推進產業轉型升級，新增的就業崗位多、人才需求量大，對人才的競爭成為必然，各地人才新政是對過去“重物輕人”傳統城市發展觀念的一個調整。如何讓人才留在當地，實實在在為當地經濟發展做貢獻，考驗著城市管理者的智慧。

今天頒布的“海河英才”行動計劃，立足天津“一基地三區”功能定位，突出戰略性新興產業發展需要，針對高層次創新人才、高層次產業人才、高技能人才、急需緊缺專業人才、創新創業平臺、人才創新創業、人才落戶、發展環境等八個方面，提出30條具體措施。

零門檻落戶在天津成為現實。新政大幅放寬落戶條件，力度之大在全國主要大城市中并不多見：本科生40歲以下，碩士不超過45歲，博士不受年齡限制，可直接落戶;具有執業資格的精算師、注冊會計師、注冊建筑師等9類資格型人才人員;具有高級以上職業資格的技能型人才和來津創辦企業滿1年且累計繳稅10萬元以上的創業青年均可落戶。

天津市副市長孫文魁說，新政注重“量體裁衣”，將創新、產業、技能和急需緊缺等四大類人才細分為14種情況，逐一提出獎勵資助標準，簡單明了、務實管用。比如，對諾貝爾獎得主、國內外院士等頂尖人才和具有自主知識產權的創業領軍人才，視情況給予最高1000萬元科研經費(或成果轉化)資助和最高200萬元獎勵資助;對世界技能大賽獲獎者、全國技術能手等高技術人才，視情況給予最高50萬元獎勵資助;對醫師、教師、律師等急需緊缺人才也作出了獎勵資助安排。

天津對什么是高層次人才、引進什么樣的人，由市場和企業說了算。鼓勵行業領軍企業自主評聘高層次人才;支持企業生產一線業績突出的技能型人才破格評職稱;對人工智能、生物醫藥等領域領軍企業的急需人才，由企業家自主確定落戶條件;對急需型人才，企業提名單、企業家推薦，可直接辦落戶。

此外，天津為各類人才提供全方位“保姆式”服務。人才可自主選擇落戶地，在線申報、三日審結、全市通辦。新引進高層次人才在本市購買首套自住用房不限購，外籍人才存取公積金享受市民待遇。引進頂尖和領軍人才，父母醫療待遇優先、配偶對口安排工作、子女就近入園入學。

新政針對以往各類人才政策中存在的問題進行了調整和創新。在加大真金白銀的“硬”投入同時，格外注重提供引進、培養、評價、激勵、創新等全鏈條服務的“軟環境”支撐。

“量體裁衣”的思路也體現在對以往人才政策中出現的種種問題和弊端的改革創新中。針對高層次創新人才政策存在系統性不強、引進和培育不均衡、外來和本地不兼顧等問題，新政強調，不僅注重有頭銜、有“帽子”的人才引進，也強化人才的本土培養，對全職引進或本地新入選國家“千人計劃”(長期)、“萬人計劃”等重點人才專項的人才，均享受同樣的政策待遇。

長期以來，天津缺乏有影響力的產業領軍人物，新政推出多項舉措支持領軍人才創業、扶持高端人才創業、培育新型企業家。急需大批技能人才成為產業發展的中流砥柱，新政明確將建立高技能人才的引進、培育、激勵、平臺建設等一整套培養體系。為了激發人才創新創業活力，新政支持人才離崗創業，明確提高對科技人員獎勵比例等問題。

91科技集團董事長許澤瑋表示，此次人才新政讓企業家備受鼓舞，“堅定了企業來津發展的信心”。他認為，企業的核心競爭力是人才，“小小的戶口本留住的是人心，人才安心工作，企業才有源源不斷的內生動力”。91科技集團是一家互聯網企業，員工平均年齡31歲，“今天已經有不少外地員工議論紛紛，特別是新政提到企業認可信任的人才，政府照單全收，可即時落戶，讓員工對企業有了歸屬感，更讓企業家感受到了來自政府的信任和支持”。

“人才是創新驅動發展的第一資源，如今已經形成共識。人才改革到現在，已經進入‘真刀真槍’的比拼。”一直研究人才與區域經濟發展的上海交通大學科學史與科學哲學系教授李俠說，如今各地不再是“眉毛胡子一把”地“搶人”，更多的是精準清晰地明確自己需要什么人，才能明白如何留住人。他認為，天津此輪人才新政傳遞出一種非常積極地態度——尊重市場，“市場是最聰明的，通過讓市場和企業家來定義人才，實際上是降低了制度成本，更利于吸引人才，最終實現人才發展與社會發展的深度融合”。