2月20日下午，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦等解讀2019年中央一號(hào)文件。會(huì)上，韓長賦表示，研究出臺(tái)土地承包期延長30年的配套政策。

韓長賦表示，要以土地制度改革為牽引，推進(jìn)農(nóng)村改革。要研究出臺(tái)第二輪土地承包到期以后再延長30年的配套政策。農(nóng)村土地征收和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，這方面將會(huì)在修改相關(guān)法律基礎(chǔ)上，完善配套制度，全面推開，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的有效途徑，盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。

韓長賦說，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的重要方面，這方面需要首先搞好清產(chǎn)核資，就是集體有多少資產(chǎn)，包括經(jīng)營性資產(chǎn)，也包括非經(jīng)營性資產(chǎn)，這項(xiàng)工作今年年底前要基本完成，要搞清家底。要推動(dòng)股份合作制改革試點(diǎn)，建立農(nóng)村股份合作組織，也就是說，要解決這些資產(chǎn)哪些人有份、怎么樣管理和運(yùn)營問題，建立一套產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)屬又清楚、運(yùn)行又有效的機(jī)制。這項(xiàng)改革目前是在擴(kuò)大試點(diǎn)的階段，全國一部分縣市在進(jìn)行試點(diǎn)。

對(duì)大豆生產(chǎn)和貿(mào)易問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示，要穩(wěn)定恢復(fù)中國大豆種植面積，主要是在東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大大豆種植。在科研上加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)大豆品種選育，開展聯(lián)合攻關(guān)，提高大豆品種的適應(yīng)性、高產(chǎn)性和優(yōu)質(zhì)性等。

關(guān)于中美貿(mào)易大豆進(jìn)口的問題，吳宏耀說，中國常年從美國進(jìn)口大豆，占總進(jìn)口量的1/3左右。去年受貿(mào)易摩擦的影響，從美國進(jìn)口大豆有所減少。要進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度，包括農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的力度，利用好兩個(gè)市場、兩種資源，中國進(jìn)口大豆的大門是打開的。從哪兒進(jìn)，要根據(jù)市場，讓市場說了算，讓企業(yè)說了算，要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，也是向美國市場開放的。

韓長賦說，中國會(huì)根據(jù)自己的資源優(yōu)勢和消費(fèi)者需要，適度、合理發(fā)展自己的大豆。大豆市場的供給以進(jìn)口大豆為主的格局不會(huì)改變。在國際上開展大豆貿(mào)易，進(jìn)口要多元化，中美肯定是大豆貿(mào)易的重要伙伴。供圖/視覺中國

解讀

今明兩年須完成5項(xiàng)硬任務(wù)

韓長賦說，今年中央一號(hào)文件是決勝全面小康攻堅(jiān)沖刺階段的一號(hào)文件，是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興交匯推進(jìn)時(shí)期的一號(hào)文件，是改革開放40年新時(shí)代農(nóng)村改革再出發(fā)的一號(hào)文件。

韓長賦表示，今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)最大的硬任務(wù)，文件把它擺在突出位置，要加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接。

第二項(xiàng)硬任務(wù)是抓好糧食生產(chǎn)。他說，要穩(wěn)定扶持糧食生產(chǎn)的政策舉措，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。

第三項(xiàng)，增加農(nóng)民收入。到2020年，農(nóng)民人均收入比2010年翻一番，這是全面建成小康社會(huì)的硬指標(biāo)。

第四項(xiàng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)抓好垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升。

第五項(xiàng)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。文件提出要實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村飲水、道路、用電、住房、物流、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。