【現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)】大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍然虧損，98.7%京籍老人在家養(yǎng)老，或住不起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

【應(yīng)對(duì)策略】專家建議政府做好政策引導(dǎo)和扶持，社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)

根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，北京市養(yǎng)老“一床難求”情況并不顯著，90%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有大量空床。同時(shí)，北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利狀況十分嚴(yán)峻，只有4%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)盈余，超過60%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要10年以上時(shí)間才能收回投資。

專家表示，造成“一床難求”的感覺的真正原因是，能匹配企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的需求人群比例非常低。

著名人口學(xué)家、北京大學(xué)人口所喬曉春教授近日在第11屆清華老齡產(chǎn)業(yè)高端論壇上表示，通過統(tǒng)計(jì)和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2016年北京市有養(yǎng)老許可證的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)460家，居住了41000多位老年人，與北京市60歲以上的戶籍老年人人口規(guī)模進(jìn)行比較，只有1.3%的北京市戶籍老人居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有98.7%的北京市戶籍老人在家里，沒有住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或者住不起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

“北京市近20%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不到20%，有50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不到50%，真正一床難求、入住率100%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有49家，只占10%。也就是說，在整個(gè)北京市，只有10%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一床難求的，90%有大量的空床位。”

北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均收費(fèi)如何?喬曉春介紹，針對(duì)完全不能自理的老人，事業(yè)單位型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均收費(fèi)是3700元/月，民營非企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的平均收費(fèi)是4500元/月，企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是9800元/月。但是北京市老年人包含養(yǎng)老金在內(nèi)的收入中位數(shù)是3833元，50%的老年人收入在中位數(shù)以下，70%的老年人收入低于5000元，80%的老年人收入低于6000元，90%的老年人收入低于8000元……“換句話說，全北京只有10%的老年人月收入是8000元以上，而這10%的老人里，生活不能自理、有住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求的人群占15.6%，占整個(gè)北京市老年人的人群比例是1.59%。”

由此可見，能匹配企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的需求人群比例非常低。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要保證護(hù)理人員的工資，2016年年底數(shù)據(jù)顯示，北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的平均工資是2778元。“護(hù)理人員的收入底線不能太低，對(duì)老人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不能太高，上下各有一個(gè)天花板，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)太高沒人來，收費(fèi)太低支撐不起投入成本，最后結(jié)果可能是導(dǎo)致大量的虧損甚至倒閉。”喬曉春表示。

值得關(guān)注的是，入住率達(dá)到100%的并非一定是收費(fèi)較低的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。“我們把北京市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照不同的法人類型和經(jīng)營模式區(qū)分，在床位利用率上，事業(yè)單位、民非和企業(yè)相差不大。企業(yè)利用率60%，事業(yè)法人單位是52%。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使這是已經(jīng)考慮了政府補(bǔ)貼在內(nèi)的情況，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍然處于虧損的狀態(tài)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1-3年收回投資的僅占4.5%，4-6年收回投資的占4.9%，10年以上收回投資的占62%。經(jīng)營方面，實(shí)現(xiàn)盈余的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只占4%，基本持平的占32.8%，稍有虧損的占32.6%，嚴(yán)重虧損的占30.7%。而北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有78%的事業(yè)單位得到政府補(bǔ)貼，民營非企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有88%得到了政府補(bǔ)貼，企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有52%得到了支持。

喬曉春認(rèn)為，“居家養(yǎng)老問題，僅靠企業(yè)和市場(chǎng)是解決不了的，政府應(yīng)做好政策引導(dǎo)和扶持，社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)，政府、家庭、社會(huì)、市場(chǎng)應(yīng)理清各自的責(zé)任邊界。”文/本報(bào)記者 陳斯