隨著國內新冠疫情防控取得明顯進展，中央和地方層面針對房地產行業紓困性政策逐漸發力，3、4月份以來房地產供需兩端開始出現明顯復蘇跡象。業內分析預計，在前期政策穩定性、連續性持續作用下，二季度房地產市場有望加快復蘇。

行業紓困政策紛紛出臺

2月份以來，財政部、央行、銀保監會等多個部門強調，堅持“房住不炒”定位不變，保持房地產金融政策的連續性、一致性和穩定性，繼續“因城施策”落實好房地產長效管理機制，促進市場平穩運行。

地方層面，各地政府在堅持“房住不炒”定位前提下，更加靈活地因城施策。4月份，沈陽、南京、重慶、南昌、無錫、中山等地出臺優化人才政策，加大人才住房保障;嘉興等地對公積金貸款政策進行適度調整。

根據億翰智庫方面統計分析，地方層面針對房地產行業調控政策主要集中在四方面：放松商品房預售限制，緩解企業資金壓力;實施購房補貼，鼓勵居民合理的住房消費;出臺人才引進政策，引入人力資本，以促進經濟發展;放松公積金貸款額度，簡化公積金貸款程序。

針對這些紓困性政策，億翰智庫認為，就供給端而言，在放松預售限制的地區，房企的在建項目將提前入市，房企可以通過加速推盤提升資金周轉率，甚至追回因疫情而延期的銷售業績。降低預售資金監管比例和增加預售資金撥付節點等政策，則更直接增加房企的預售資金回籠率，可在一定程度上緩解房企的資金壓力。同樣，在需求端實施購房補貼政策，將有助于促進部分剛性需求提前釋放。

業內普遍認為，短期來看，房地產行業仍面臨一定壓力，未來仍將有更多地區優化調控政策以穩定市場預期。但限購、限貸等主體政策難以出現實質性放松，需求端的政策仍將以購房補貼、人才落戶等方式落實。

中原地產首席分析師張大偉認為，從房地產市場政策發力點來看，救企與救市成為兩大特點。其中，救企的政策尤為明顯，內容基本圍繞土地出讓金、預售審批等方面。

張大偉表示：“從4月份全國市場表現看，由于疫情防控情況基本平穩，一季度積壓的購房需求逐漸入市，當月市場行情快速恢復;疊加部分二三線城市放松戶籍政策以后，進一步推動市場企穩復蘇。”

4月份住宅成交回暖

各地的紓困政策從3月份開始已初見成效。從億翰智庫監測的全國范圍40個大中城市房地產成交數據來看，3月份商品住宅銷售面積為1310萬平方米，環比增長267%。

隨著疫情影響越來越小，全國樓市進一步回暖。易居房地產研究院近日發布的《2020年4月全國40城新建商品住宅成交報告》顯示，4月份，受監測的全國40個大中城市住宅成交面積環比增長。

4月份，易居方面監測的40個典型城市新建商品住宅成交面積環比增長32%，同比下降15%，同比降幅已連續兩個月收窄。4月全國多數城市售樓處已正常開放，樓市供應量相比前兩個月也出現較明顯增長，樓市成交明顯回暖。

具體來看，4個一線城市新建商品住宅成交面積環比增長22%;18個二線城市新建商品住宅成交面積環比增長39%;18個三四線城市新建商品住宅成交面積環比增長19%。

值得一提的是，從“五一”小長假的樓市成交數據看，大部分城市的網簽數據與去年同期相比有所增加，增幅在10%至20%。張大偉說：“這主要是因為前幾個月受到疫情影響，而滯后的簽約量正在逐漸出來。”他認為，從“五一”小長假市場走勢看，預計5月至6月可能出現一次樓市“小陽春”。“因為疫情延緩了購房者的入市需求，在目前疫情防控逐漸平穩的形勢下，市場需求開始逐漸釋放出來。這種情況下，預計二季度全國住宅市場成交量有望恢復到去年同期平均水平，價格也有出現局部小幅上行的可能性。”

另一方面，從二手房市場來看，貝殼研究院的統計數據顯示，4月份重點城市的二手房市場繼續復蘇，受監測的18個城市二手房成交量環比增加40%以上。

“改善型需求進場進一步支撐4月的市場行情，成交量大幅增長帶動了價格止跌上漲。”貝殼研究院市場研究部分析人士指出，從3月份開始，二手房市場復蘇跡象呈現出南強北弱、剛需先行、量增價穩等特點，原因主要與前期部分城市政策松動有關。

二季度供需兩端或復蘇

貝殼研究院方面表示，從新增供需角度來看，二季度二手房市場將延續復蘇態勢，尤其是改善型需求趨勢突出，預計二季度核心城市成交量有望同比增長40%。該機構認為，調控政策正在有力提振市場預期。

“調控政策和信貸政策都有一定程度的邊際放松，帶動市場預期提升。”貝殼方面認為，二季度，長三角城市群、京津冀區域和二線核心城市預計都將出現較大的復蘇力度。

中指院分析人士認為，未來仍將有更多地區優化調控政策，以穩定市場預期。預計二季度受疫情壓制的置業需求將逐漸釋放，房地產市場也將逐漸恢復，但短期需求釋放動力的強弱仍跟疫情發展態勢密切相關，一二線城市整體恢復可能相對更快。

克而瑞地產研究中心分析師楊科偉表示，一季度房地產行業整體保持穩定，對經濟穩增長的作用愈發突出。隨著后續疫情控制局面向好，土地市場恢復正常，二季度及下半年新開工面積有望維持高位。“這些有利因素將成為房地產開發投資增長的有力支撐，預計二季度開發投資額增速仍將穩定回升。”(高偉)