關于70年續期：住宅用地期滿自動續期

房主們吃下一顆“定心丸”

“住宅用地70年屆滿后，我的房子還能不能屬于我?”這個問題曾引發了公眾熱議。民法典(草案)確定住宅建設用地使用權期滿后自動續期，續期費用則待相關法律進一步明確，給了房主們一顆“定心丸”。

背景

購房后，業主獲得房屋所有權，而建設用地使用權根據相關規定，通常設定為70年，但早年間因各地政策不一，也曾出現更短的時限。

2007年，物權法頒布實施，明確住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期，但對于續期費用如何繳納并未予以說明。

在2009年，青島便出現了全國首例住宅用地到期的情況，到了2016年4月，浙江溫州的一批房產引發了全國的關注和討論。由于這批房產的土地使用證期限僅有20年，當年便面臨到期無法交易的問題。

同年12月，國土資源部辦公廳復函確立了相關問題處理的“兩不一正常”方案，即不需要提出續期申請，不收取費用，正常辦理交易和登記手續。但這僅是有關部門出臺的過渡性措施，最終應該如何解決，仍需要法律予以回應。

草案亮點

●住宅建設用地使用權屆滿的，自動續期;

●續期費用的繳納或減免，依照法律、行政法規的規定辦理。

專家解讀

自動續期無需業主提出續期申請

對外經濟貿易大學法學院院長、教授梅夏英表示，在住宅建設中，在土地和建筑上分別成立建設用地使用權和房屋所有權，從法律概念上來看，二者是分開的。但考慮到房屋建筑這種不動產的性質，土地與房屋的關系通常是“房隨地走、地隨房走”。

即使住宅用地期滿，從可操作性的角度，不存在僅收回土地、不收回建筑的情形。而業主雖然擁有房屋所有權，但如果土地使用權到期不作處理，其產權依然很難說是完整的。

特別是一些地區，早期發放的土地使用權證期限過短，業主已經迫切面臨土地續期問題。為了保證居住者的利益，讓“有恒產者有恒心”，百姓安居樂業，民法典(草案)便重申了物權法關于住宅建設用地使用權到期后自動續期的規定，無需業主提出續期申請。

當然，目前草案給出的僅是原則性規定，考慮到建筑物本身具有使用年限，在續期期限等方面需要進一步考量。至于住宅用地的續期是否要補繳土地出讓金，以及具體繳費的標準及是否減免費用，尚有待國家和地方政府結合實際情況，出臺更符合公眾需求的制度。本報記者 劉蘇雅