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楊在明:拆遷中這幾種常見誤區(qū),導致維權效果大打折扣

時間:2022-02-11 17:38:00 來源: 壹點網(wǎng)


很多被征收人在遇到違法征收拆遷時由于缺少法律知識,錯過了最佳的維權時機,導致本可實現(xiàn)的維權效果大打折扣。在明律所作為一家在征地拆遷領域處于業(yè)界領先地位的律所,已經(jīng)為5萬多個當事人維護了合法權益,其律師團隊在代理的2萬多起案件中經(jīng)常遇到這種狀況。

為避免更多人在拆遷維權中陷入被動,在明律所創(chuàng)始人、主任楊在明結合相關案例,總結了常見的幾種維權誤區(qū),幫助被征收人更好地維權。

不注意保留證據(jù)將導致“有理說不清”

楊在明律師在代理拆遷案件中發(fā)現(xiàn),被征收人由于大多缺乏通過法律手段維權的思維,往往也不注意保留證據(jù),當律師提出要搜集必要的證據(jù)時,當事人會感到很茫然。楊在明律師表示,如果不保留好證據(jù),將導致有理說不清。

那么對于被征收人來說,哪些重要證據(jù)需要保留呢?楊在明律師表示,征收拆遷所需要的證據(jù)一般包括征收方發(fā)布的所有書面文件,例如征收公告、補償安置方案公告、評估報告和補償公示表。有些被征收人對此不加以重視,導致文書遺失,甚至因不滿情緒直接撕毀丟棄,這將導致在后期訴訟中無法舉證,也就加劇了維權的難度。所以,一定要將書面的文書保存好。

楊在明律師提示,這些文件如果送達給被征收人,務必保留原件。如果是征收方張貼的,可以拍照保存,在需要時打出復印件就可以。

楊在明律師特別提醒,如果遭遇強拆,需要通過拍照、錄像等方式保存證據(jù):在拆遷啟動初期,需要將房屋和屋內物品拍照、錄視頻,這樣在強拆后,被征收人就有證據(jù)證明強拆所造成的損失。條件允許的話,將強拆現(xiàn)場也拍照或錄視頻。如果無法對現(xiàn)場取證,可以事后再對被強拆的房屋取證。遭遇強拆時要報警,因為報警之后公安機關有義務告知是誰拆的房子,這樣實施強拆的主體就能夠明確,這也是保存證據(jù)的一種手段。需要注意的是,拍攝的視頻、照片一定要保存在拍攝設備上,不能打印或者刻盤后就刪除。因為按照法律規(guī)定,照片和視頻的原件需要保存在拍攝設備上。

迫于壓力違心簽訂協(xié)議大大降低維權效果

在某些地方政府征收拆遷過程中,往往出于降低征收成本的目的,采取一些非法措施。例如對被征收人斷水斷電、打砸房屋等。在這個過程中,被征收人往往由于不善于用法律手段維權,在扛不住征收方壓力之下被逼簽拆遷補償協(xié)議。

在明律所代理拆遷案件中就有這樣一位女性當事人,她在某村擁有一處宅基地,其上建有3層小樓,面積300多平方米。后所在村被納入當?shù)爻侵写甯脑祉椖糠秶S捎谄洳唤邮苷魇辗降膮f(xié)議,其房屋所在地很快被斷水斷電斷路,房屋也遭到打砸破壞。遺憾的是,其迫于拆遷方的上門逼簽而簽訂了拆遷補償安置協(xié)議,協(xié)議中約定了對其“女兒戶”補償利益不利的條款。對她的補償不僅遠低于周邊房屋的市場價格,也與其他男性村民相去甚遠。

雖然協(xié)議內容“顯失公平”,且是在被征收人遭脅迫的情況下簽訂的,具有通過打官司宣告無效的可能性,但是需要被征收人列出證據(jù)證明簽約過程中遭遇了逼簽,同時行政協(xié)議內容顯失公平。楊在明律師表示,從大量司法實踐來看,這并不是一件容易的事情。最終也可能通過打官司廢除協(xié)議,但維權成本大大提高,維權的效果相對也會降低。

楊在明律師提醒被征收人:在對補償安置條件不滿時,不要簽協(xié)議。遭遇逼簽等緊迫局面,一定要盡快委托專業(yè)律師介入,拿起法律的武器,避免更加惡劣的侵害發(fā)生。

房屋被強拆后才找律師貽誤時機

楊在明律師總結代理的大量案例發(fā)現(xiàn),很多當事人在遇到拆遷時,一開始都盲目相信政府不會違法征收,即使不滿意政府的征收條件,他們覺得只要不在協(xié)議上簽字,就能獲得談判的主動權。直到地方政府把他們的房子強拆了,他們才匆忙開始求助于律師。

楊在明律師建議,如果被征收人認為拆遷補償存在明顯不合理情況,一定要盡早委托律師介入,律師可以通過發(fā)出律師函、申請政府信息公開等綜合法律手段促使征收方進行談判,由此可能大大降低維權成本,甚至通過律師談判即能幫助被征收人爭取到合理補償。反之,如果等到房屋被拆除再找律師,將導致貽誤維權良機或導致維權成本大大提升、所獲補償大大降低。

對于強拆行為,被征收人總認為:沒談妥條件就拆了我的房子,這肯定是違法的對此,楊在明律師表示,強拆分合法強拆和違法強拆。

“怎么區(qū)分合法和違法呢?有人說,有法院裁定的強制執(zhí)行書的強拆是合法的,沒有的就是違法。判斷并不這么簡單。”楊在明律師解釋說,有裁定的強拆不一定是合法的,因為,法院的裁定也不一定是正確的。但沒有裁定的強拆行為,肯定是違法的。

據(jù)了解,實踐中,政府強拆程序違法的情形比較多,也就是說,很多政府強拆都是在沒有法律文書的情況下進行的。這種情況下,被征收人想得到一個強拆違法的判決,并不是很難的事情。在楊在明律師看來,確認強拆違法的案件含金量并不高,年輕律師也可以做的很好。

“很多當事人,在拿到確認強拆違法的勝訴判決時,欣喜若狂,認為官司打贏了。實際上,能否拿到國家賠償才是他們最終的訴求目標。一個殘酷現(xiàn)實是,確認強拆違法的大部分案例都只是程序違法而不是實體違法,在尋求國家賠償時,其作用效果并不好。”楊在明打了個形象的比喻,確認強拆違法只是萬里長城走完了第一步。最難走的路,是申請國家賠償。

楊在明提醒說,國家賠償中很重要的方面就是當事人的舉證。所以,無論是政府強拆還是法院強拆,被征收人都要保留證據(jù)。如果認為強拆違法,及時進行司法救濟,以避免更進一步的被動狀態(tài),是很重要的事情。在法院已下達司法強拆裁定之時,救濟的空間就很小了。

楊在明律師還發(fā)現(xiàn),很多被征收人僅對房屋征收公告中要求搬遷的期限很敏感,而對公告中載明的復議、起訴期限卻很不敏感。

根據(jù)我國《行政復議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定,公民需在60日內提出行政復議申請;在6個月內提出行政訴訟。楊在明律師表示,實際上,在被征收人認為補償不公正、公平而對補償方面的決定、裁定持有異議時,并不愿搬遷,此時,要求搬遷的期限并不必然帶來確定的法律責任,因此,這個搬遷期限并不重要。相反,復議、起訴的日期卻很重要。因為行政法當中的期限與民商法當中的期限不一樣,民商法當中規(guī)定的期限可以中止和延長,而行政法案件當中規(guī)定的期限則相對固定,一旦超過了這個期限,就喪失了維權機會。

盲目追求拆遷利益最大化導致多輸局面

很多被征收人都追求實現(xiàn)拆遷利益最大化,希望抓住難得的拆遷機會發(fā)一筆財。甚至有被征收人在律師幫助其爭取到起初的目標后,被征收人又在此基礎上提高了補償目標。

對此,楊在明律師表示,我們在明所的律師,在給老百姓普法的時候,一直強調拆遷利益的合理化,而不是拆遷利益最大化。土地征收是涉及到被征收人、征收方、公眾等多方利益的一場博弈,因此拆遷補償應該建立在公平合理的基礎上,而不是為了追求利益最大化而去進行激烈的對抗。現(xiàn)實中,這種盲目追求拆遷利益最大化最后導致多輸局面的案例比比皆是,既沒有得到應有的拆遷補償,還阻礙了新項目的建設。

楊在明強調:“作為一名拆遷律師,我們應該從社會公平正義角度出發(fā),成為多方利益的協(xié)調者,依法保障被征收人得到公平、合理的拆遷補償,讓建設項目順利推進下去,實現(xiàn)多方共贏的結果。”

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