借政策“東風”，民資企業(yè)將可全面登陸通航產(chǎn)業(yè)。1月14日，北京商報記者獲悉，經(jīng)修訂的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》(以下簡稱“新規(guī)”)將于1月19日起正式實施。據(jù)悉，新規(guī)采用負面清單模式，除了規(guī)定中明確的投資公共航空運輸、民用運輸機場、空中交通管制系統(tǒng)、航空燃油銷售儲運加注方面的限制外，國內(nèi)各類主體投資通用航空、通用機場、飛機維修、貨運倉儲、地面服務(wù)、航空食品生產(chǎn)銷售等項目均無投資準入門檻。同時，民航局還表示，為進一步放開行業(yè)內(nèi)主體之間的投資限制，將允許通用機場和行業(yè)其他主體之間相互投資，并且一定程度上放寬運輸機場及保障企業(yè)對公共航空運輸企業(yè)、全貨運航空公司的投資限制。

長期以來，我國通用機場的建設(shè)投資主要依靠政府來完成，但是能夠獲得補貼的機場卻很少。對于通用機場建設(shè)的融資渠道、資金成本收回等方面，民航局并未做出明確指示。而由于目前我國通用航空機場的建設(shè)還不完備，存在安全設(shè)施不健全、老化嚴重、安全薄弱環(huán)節(jié)多等問題，通用航空機場正“蹣跚”前行。此次放開通用機場建設(shè)和民資企業(yè)準入資格，通過吸引更多的資本參與通用機場建設(shè)和運營，拓寬資金來源渠道，對通用機場來說是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要一步。規(guī)定還明確，放寬國航、東航、南航三大航國有或國有控股要求，允許國有相對控股。

另外，新規(guī)還對以下方面做了限制性規(guī)定：機場投資主體在經(jīng)營機場服務(wù)的同時，投資比例不得超過25%;航空公司在負面清單里的樞紐機場及航站樓中，投資比例不超過25%;對機場、航油、計算機訂座服務(wù)企業(yè)投資公共航空運輸公司的投資比例控制在5%以內(nèi)。此外，為保障規(guī)定有效實施，除通過“民航企業(yè)及機場聯(lián)合、重組和改制許可”、“公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可”等項目，增強對企業(yè)投資行為的事前管控外，還新增了有關(guān)投資違法行為的處罰條款，通過記入守法信用信息記錄的處罰方式，進一步規(guī)范企業(yè)的投資行為。

“新規(guī)的出臺，對促進民航業(yè)的要素、供給市場的競爭性提供了幫助，”北京航空航天大學航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠洋對北京商報記者表示，“這個規(guī)定主要是針對航空業(yè)的供給側(cè)，包括機場投資、航空公司的投資安排等方面。”同時，他也指出，新規(guī)保證了民航業(yè)的市場公平、合理競爭，避免了出現(xiàn)排他性壟斷。但是也有專家認為，即使政策完全放開，民營資本對通航機場建設(shè)的投資熱情也不會提升很多，對于逐利性很強的民營資本來說，機場建設(shè)投資大、回報周期長、未形成穩(wěn)定盈利模式成為主要障礙。