12月5日是第32個國際志愿者日。如今，志愿服務組織在我國如雨后春筍般不斷涌現，越來越多的人投入到志愿服務中來。與此同時，行政化、短期化、可持續化不強等問題也困擾著志愿服務組織的發展。志愿服務組織如何優化提升志愿服務水平以適應志愿新時代的要求?日前，記者走進在成都舉行的第四屆中國青年志愿服務項目大賽暨志愿服務交流會，探尋志愿服務組織如何行穩致遠的答案。

注重自身“造血”讓志愿服務走進公眾

今年賽會首創“中國青年志愿服務公益創業大賽”，評審標準包括志愿服務組織的組織治理、工作效益、運營保障、社會影響力等，以期推動提升志愿服務組織的造血功能。

“造血功能就要看這個團隊或組織的發展。我們要關注項目本身，更要關注他們長期可持續的發展。”賽會組委會秘書長、團中央青年志愿者行動指導中心主任張朝暉說。

重慶市萬州區青年助學志愿者協會憑借“益心益易”閑置物品循環使用項目獲得了此次公益創業組的金獎。項目負責人滕長波告訴記者，這個項目已經運行了4年。項目主要以企業冠名形式，投放舊衣物回收箱。目前，共回收舊衣物2500噸，收入200多萬元，去除成本后全部用于公益，已經資助貧困中小學生510余名。“在我看來，想要項目具有造血功能，必須要與市場緊密聯系，團隊負責人也要對項目具有可持續性理念。”滕長波說。

“強調志愿服務組織的造血功能是本次大賽的一個特點。部分公眾對志愿服務本身認識不足，志愿服務組織需要尋找自身可持續化的運營模式，讓我們的公益服務和公益產品能夠走進公眾，這對于志愿服務事業的長遠發展非常重要。”無錫靈山慈善基金會秘書長王文表示。

專業化聚焦培育優勢項目

今年的公益創業賽首次開展對志愿服務組織的評選，旨在通過這些優秀的獲獎組織來帶動更多的志愿服務組織朝著規范化、專業化發展的方向不斷邁進。

在大賽評委、北京惠澤人公益發展中心理事長翟雁看來，“好的志愿服務項目，一定是瞄準某一個具體、實際的問題。這屆大賽最大的特點就是體現了專業化”。

也有評委指出問題，有些參賽的志愿服務組織“大而全”，沒有聚焦點;一些志愿服務組織的項目涉及面很廣，但沒有形成自身的特色和優勢，不能在某一志愿服務項目上獲得可持續性的發展。

記者在賽會現場發現，一些志愿服務組織在介紹自身項目時非常全面，但評委就其中單個項目展開詢問后，卻發現很多項目具有單次化、短期化的情況，人員隊伍也極不穩定。評委指出，問題主要在于這些志愿服務組織的服務范圍太大，沒有形成自身的專業化項目，想到什么活動就開展什么樣的服務。

這些志愿服務組織也有自己的苦衷。有志愿服務組織的負責人告訴記者，這些組織往往具有中小型、年限短的特點。由于社會資源積累不足，加上沒有基金會支持，而且政府資源較少，造成這些組織只能被資金牽著走，哪種項目有資金支持就先做哪種志愿服務，從而形成了雖大而全但不專業的尷尬局面。

針對這種問題，滕長波分享了經驗：“本地的民政局、團委、婦聯等網站會發布一些扶持政策，小微組織或初創組織首先要積極尋找并用好扶植政策，以解決前期的資金問題。平時要不斷培育優勢項目，積極向專業化發展。”

制度化發展推動實現全民志愿

“首屆大賽評審期間，有一個項目10年來一直沒有中斷，這非常難得。我問選手，是什么原因讓項目堅持了10年，他說第一是項目要有愿景，第二是核心成員的傳承，第三就是制度化。”中國志愿服務聯合會研究部部長代恒猛說。

當前，實現制度化發展是一些志愿服務組織亟須解決的問題。一些志愿服務組織管理體制混亂，志愿者重復注冊、多頭注冊，志愿服務時長的記錄也不規范。有的志愿服務組織負責人告訴記者，他們特別需要政府購買服務，但是因為志愿服務組織沒有登記，很難作為政府購買服務的適格主體，也有一些志愿者對當前的志愿服務制度了解不深入。

今年12月1日，我國國家層面關于志愿服務的首部專門性法規《志愿服務條例》正式實施。代恒猛認為，條例為我國志愿服務制度化建設提供了依據和保障。他表示，志愿服務組織要盡快依托條例加快自身制度化進程，并組織培訓志愿者深入了解條例，“條例建立了志愿服務行業標準，對志愿服務組織管理提出明確規定，同時也將志愿者在就學、就業、就醫等方面享受優惠或者優待寫了進去，這也是鼓勵全民志愿服務的有效措施”。