日前召開的全國科技工作會議上，科技部部長萬鋼公布的一組數(shù)據(jù)顯示，目前我國已建成4298家眾創(chuàng)空間、3255家科技企業(yè)孵化器和400余家企業(yè)加速器，開展41個(gè)科技創(chuàng)新孵化鏈條試點(diǎn)，形成從產(chǎn)品創(chuàng)意到生產(chǎn)全服務(wù)的生態(tài)體系。2017年，眾創(chuàng)空間、孵化器服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)近40萬家，帶動就業(yè)超過200萬人。

“眾創(chuàng)空間是創(chuàng)業(yè)型社會的孵化載體，多一些挺好，但從目前情況來看，這些眾創(chuàng)空間的運(yùn)營效率普遍需要提升。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院執(zhí)行副院長劉志陽因新書《眾創(chuàng)空間：創(chuàng)業(yè)型社會新群落》在眾創(chuàng)空間朋友圈里火了起來，不少政府主管部門和眾創(chuàng)空間運(yùn)營者找上門來，請他出謀劃策。

全國8個(gè)省份數(shù)十家眾創(chuàng)空間跑下來，他發(fā)現(xiàn)，這些眾創(chuàng)空間存在的問題都差不多，“變革是少不了的。”

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策多，但滿意度不高

實(shí)際上，從創(chuàng)業(yè)者對于眾創(chuàng)空間的滿意度來看，這場變革就應(yīng)該是“箭在弦上、不得不發(fā)”。劉志陽曾受政府相關(guān)部門的邀請，對全國雙創(chuàng)示范基地——楊浦區(qū)眾創(chuàng)空間進(jìn)行過較為細(xì)致的調(diào)研。楊浦的情況某種程度代表著全國各地“雙創(chuàng)”發(fā)展扶持的較高水平，這里985、211高校云集，雙創(chuàng)氛圍得天獨(dú)厚，僅環(huán)復(fù)旦、同濟(jì)、上財(cái)區(qū)域，就有許多孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間。

截至2017年年底，上海楊浦區(qū)眾創(chuàng)空間80家，入駐項(xiàng)目2993個(gè)，入駐企業(yè)數(shù)為6640家，孵化項(xiàng)目存活率31.4%，從業(yè)人員365人，主要聚焦在互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療、智能硬件、金融、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。然而，即便是在楊浦這個(gè)看似“完美”的雙創(chuàng)溫床，創(chuàng)業(yè)者們對眾創(chuàng)空間、扶持政策的滿意度仍不算高。

“優(yōu)惠政策很多，但創(chuàng)業(yè)者滿意度卻不高。”劉志陽在對上述眾創(chuàng)空間政策扶持滿意度調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對政策非常滿意的占22%、比較滿意的占36%、感覺一般的占24%、感覺不太滿意的占18%。

進(jìn)一步分析創(chuàng)業(yè)者滿意度的分類小項(xiàng)，劉志陽發(fā)現(xiàn)，眾創(chuàng)空間的租金減免和財(cái)稅政策的滿意度最高，分別為56%和54%;但人才政策、金融政策和商務(wù)支持政策的滿意度就很低，分別為25%、35%和26%。

總體來說，除了房租便宜、稅收減免，創(chuàng)業(yè)者們關(guān)心的服務(wù)類相關(guān)問題，成為眾創(chuàng)空間的一大短板，“政策改進(jìn)空間不小。”眾創(chuàng)空間的區(qū)域布局，也成為很多創(chuàng)業(yè)者“吐槽”的對象。有72%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為，眾創(chuàng)空間布局不合理。這種情況主要表現(xiàn)在眾創(chuàng)空間布局太過密集，同一個(gè)區(qū)域多家同類型眾創(chuàng)空間進(jìn)駐，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

比如，楊浦區(qū)的長陽路，在已經(jīng)引進(jìn)優(yōu)客工場、啟迪之星、泛遠(yuǎn)孵化器的情況下，又陸續(xù)引入了創(chuàng)客+、中國電信眾創(chuàng)空間和啟醫(yī)孵化器。大家聚集在一小塊地方創(chuàng)業(yè)，并不是不可以，但聚居在一起的眾創(chuàng)空間在人員配備、配套服務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平、產(chǎn)出成果等創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面普遍差異不大。

“布局不合理和服務(wù)同質(zhì)化不僅直接導(dǎo)致了空間之間的競爭惡化，也導(dǎo)致了空間企業(yè)整體入駐率偏低。”劉志陽說。

政府依賴度偏高，市場化程度低

工位的空置率，是劉志陽調(diào)研眾創(chuàng)空間必看的重要指標(biāo)。他發(fā)現(xiàn)，很多號稱很牛、很厲害、很多投資人關(guān)注的眾創(chuàng)空間，都存在工位零散和空置率高的問題。

有一家眾創(chuàng)空間，在劉志陽第一次前往調(diào)研評審時(shí)，對方稱還有很多創(chuàng)業(yè)者簽約并未入駐。但在第二次、第三次匿名造訪后，劉志陽發(fā)現(xiàn)，這家眾創(chuàng)空間租給小企業(yè)的大房間已經(jīng)有了70%~80%的入駐率，但大廳里的工位，仍然只有30%左右的入駐率。“很多空間里，小房間都租出去了，大堂里的工位卻都成了‘雞肋’。”

在《眾創(chuàng)空間：創(chuàng)業(yè)型社會新群落》一書中，劉志陽團(tuán)隊(duì)在全國走訪調(diào)研后，把眾創(chuàng)空間運(yùn)營模式歸納為六大類，其中培訓(xùn)輔導(dǎo)型和聯(lián)合辦公型分別占了26%和25%，也是目前最多的類型，“主要就是租工位給創(chuàng)業(yè)者，能提供包含融資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等在內(nèi)的綜合生態(tài)體系的，只有8%左右。”

早期創(chuàng)業(yè)者往往缺資金、缺知識交流、缺平臺，但大多數(shù)眾創(chuàng)空間管理者，實(shí)際上并不關(guān)心這些早期創(chuàng)業(yè)者的內(nèi)在需求，這直接導(dǎo)致眾創(chuàng)空間中的“共享工位”成為“雞肋”。少了一大群小型、微型的早期創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，眾創(chuàng)空間被寄予厚望的“對新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用”這一功能也就可能無法實(shí)現(xiàn)。“正常的邏輯是，眾創(chuàng)空間扶持小微創(chuàng)業(yè)者，然后到孵化器、加速器，再到科技園區(qū)，最后形成產(chǎn)業(yè)集聚。”劉志陽說，這種問題直接導(dǎo)致很多眾創(chuàng)空間成為政府政策的依賴者，而缺乏市場沖勁，“拿點(diǎn)補(bǔ)貼就算了，看看有啥好的項(xiàng)目，再投資一把。”

在上海，一家叫Innospace的眾創(chuàng)空間，就被劉志陽看好。“這家眾創(chuàng)空間與西門子、微軟等大企業(yè)合作，通過特訓(xùn)營的方式選拔創(chuàng)業(yè)苗子。這些大企業(yè)在特訓(xùn)營中發(fā)布需求，創(chuàng)業(yè)者通過與大企業(yè)和空間合作，既能很好地將項(xiàng)目與市場需求實(shí)現(xiàn)對接，也能在空間有效孵化。”空間經(jīng)營者結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求，衍生了創(chuàng)業(yè)融資、項(xiàng)目對接等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)服務(wù)。這樣就有源源不斷的小項(xiàng)目產(chǎn)生，所以初創(chuàng)企業(yè)也就一點(diǎn)一點(diǎn)培育起來，空間的工位出租也就應(yīng)接不暇。在劉志陽看來，這是他見過的極少的工位“基本全滿”的眾創(chuàng)空間，也是全國為數(shù)較少的“綜合生態(tài)體系”空間，“自建生態(tài)體系應(yīng)是眾創(chuàng)空間未來的出路之一。”

創(chuàng)業(yè)型社會更需要“小而美”的社會民生項(xiàng)目

更為尷尬的是，不少眾創(chuàng)空間的經(jīng)營者本身就極不專業(yè)，“沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也不懂運(yùn)營和管理，純粹就是租租場子。”

《眾創(chuàng)空間：創(chuàng)業(yè)型社會新群落》一書在研究了美國的YC、Techstars、Ufrate、Rocket Internet和以色列Technion等創(chuàng)客空間后發(fā)現(xiàn)，由創(chuàng)業(yè)者或是資深天使投資人運(yùn)營的創(chuàng)客空間，其市場化程度和盈利能力等要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他主體經(jīng)營的創(chuàng)客空間。

但問題是，我國創(chuàng)客空間大多由并不專業(yè)的人士在運(yùn)營。中國青年報(bào)·中青在線記者隨劉志陽一同來到上海某個(gè)街道辦的創(chuàng)客空間。在這里看到，這個(gè)地段優(yōu)異、由多棟小樓組成的空間，完全由一名物業(yè)經(jīng)理來進(jìn)行管理。物業(yè)經(jīng)理的工作是把房產(chǎn)租出去，并且每天來開門、關(guān)門，管理好這幾棟樓。一層樓，就是一家中大型公司，甚至還有國企的下級單位進(jìn)駐。

這樣的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級市眾創(chuàng)空間，在全國各地不勝枚數(shù)，劉志陽說，“區(qū)縣開辦的眾創(chuàng)空間，往往不具備基本的創(chuàng)業(yè)服務(wù)條件，不管是融資或是人才招募都存在很多創(chuàng)業(yè)服務(wù)短板。”劉志陽贊成有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級市由政府部門牽頭搞眾創(chuàng)空間，但要“因地制宜”。

“周邊有大學(xué)的街道，可以試試那些高大上的高科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;以居民區(qū)為主的街道，可以試試與社會民生相關(guān)的項(xiàng)目，比如養(yǎng)老、教育、快修、健身等領(lǐng)域的項(xiàng)目。”“社會民生領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，目前仍然是一片藍(lán)海。這片藍(lán)海的承載落地區(qū)域，就在基層社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”劉志陽不止一次地在各種由基層政府舉辦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審會上“力挺”那些“小而美”的社會民生項(xiàng)目，比如幫家長接送孩子的公司、給老年人送餐的公司、輔導(dǎo)社區(qū)老人科學(xué)鍛煉的公司等。“很多街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都喜歡瞄著高大上的項(xiàng)目，殊不知這些小小的為老百姓服務(wù)的社會民生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，才能真正提升老百姓的實(shí)際幸福感。高大上的項(xiàng)目，街道往往承載不了。”

劉志陽認(rèn)為，“理想中的創(chuàng)業(yè)型社會，應(yīng)該既有高大上的科技創(chuàng)新型企業(yè)，也有大量‘小而美’的社會民生企業(yè)。解決發(fā)展不平衡不充分的社會問題，既是當(dāng)前社會的主要矛盾，更是新時(shí)代最大的創(chuàng)業(yè)機(jī)會。眾創(chuàng)空間本質(zhì)上就是要提供早期的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。只有那些提供專業(yè)化和差異化服務(wù)的眾創(chuàng)空間,才能在未來的競爭中生存下去。”