交通運輸部官方微信今日發布《關于加強和規范出租汽車行業失信聯合懲戒對象名單管理工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，并向社會公開征求意見。《征求意見稿》指出，未取得平臺、車輛、駕駛員經營許可，擅自從事或變相從事網約車經營活動，情節嚴重的駕駛員，被列入重點關注名單且6個月內仍拒不改正的，應當按照規定程序列入失信聯合懲戒主體名單(以下簡稱‘黑名單’)。發生上述行為情節特別嚴重、性質特別惡劣的失信主體，應當按照規定程序直接列入“黑名單”。

根據《征求意見稿》，出租汽車行業市場主體存在以下行為的，可先納入誠信狀況重點關注對象名單(以下簡稱“重點關注名單”)。

(一)巡游出租汽車

1、未取得巡游出租汽車經營許可，擅自從事巡游出租汽車經營活動，情節嚴重的;2、使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事巡游出租汽車經營活動，情節嚴重的;3、擅自暫停、終止全部或者部分巡游出租汽車經營，情節嚴重的巡游出租汽車經營者;4、出租或擅自轉讓巡游出租汽車車輛經營權，情節嚴重的巡游出租汽車經營者;5、不按照規定使用計程計價設備、違規收費，造成惡劣社會影響的巡游出租汽車駕駛員;6、對舉報、投訴其服務質量或者對其服務質量作出不滿意評價的乘客實施報復行為，造成惡劣社會影響的巡游出租汽車駕駛員。

(二)網絡預約出租汽車

1、未取得平臺、車輛、駕駛員經營許可，擅自從事或變相從事網約車經營活動，情節嚴重的;2、線上提供服務車輛、駕駛員與線下實際提供服務車輛、駕駛員不一致，情節嚴重的網絡預約出租汽車經營者;3、未按照規定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調取查閱相關數據信息，情節嚴重的網絡預約出租汽車經營者;4、不按照規定的內容和方式標明網約車服務價格及定價規則，侵害乘客合法權益、造成惡劣社會影響的網絡預約出租汽車經營者;5、違法使用或故意泄漏乘客個人信息，造成惡劣社會影響的網絡預約出租汽車經營者;6、對舉報、投訴其服務質量或者對其服務質量作出不滿意評價的乘客實施報復行為，造成惡劣社會影響的網絡預約出租汽車駕駛員。

對于已被列入重點關注名單且6個月內仍拒不改正的，應當按照規定程序列入失信聯合懲戒主體名單(以下簡稱“黑名單”)。發生上述行為情節特別嚴重、性質特別惡劣的失信主體，應當按照規定程序直接列入“黑名單”。

擬予公布的出租汽車行業失信行為“黑名單”和重點關注名單，在“信用交通”網站進行公示，公示期為10個工作日。公示期內對擬予公布的 “黑名單”和重點關注名單無異議的，在“信用交通”網站、地方政府信用網站、“信用中國”網站等向社會公眾發布。有異議的，可向原認定部門進行申訴。申訴經核實后，不改變原認定結論的，予以公布;改變原認定結論，或者有關部門發現原公示信息不實的，及時作出調整。

已被列入“黑名單”或重點關注名單的失信主體，符合條件的，由原認定部門移出“黑名單”或重點關注名單，相關失信記錄移入失信主體管理數據庫。

《征求意見稿》指出，各地交通運輸主管部門要按照國家關于信用體系建設的相關要求，結合深化出租汽車行業改革工作的開展，在政府統一領導下，協調相關單位，進一步完善出租汽車行業失信相關責任主體范圍和工作機制，保障深化出租汽車行業改革工作向縱深推進，并取得扎實成效。各地交通運輸主管部門應按有關規定組織或推動對網約車實施細則進行公平競爭審查。尚未發布網約車實施細則或已發布網約車實施細則但未完成公平競爭審查的城市，關于網約車行業失信聯合懲戒相關要求待完成審查工作后實施。