交通運(yùn)輸部官方微信今日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的通知(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)，并向社會(huì)公開征求意見。《征求意見稿》指出，未取得平臺(tái)、車輛、駕駛員經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的駕駛員，被列入重點(diǎn)關(guān)注名單且6個(gè)月內(nèi)仍拒不改正的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序列入失信聯(lián)合懲戒主體名單(以下簡(jiǎn)稱‘黑名單’)。發(fā)生上述行為情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣的失信主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序直接列入“黑名單”。

根據(jù)《征求意見稿》，出租汽車行業(yè)市場(chǎng)主體存在以下行為的，可先納入誠(chéng)信狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)關(guān)注名單”)。

(一)巡游出租汽車

1、未取得巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的;2、使用未取得道路運(yùn)輸證的車輛，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的;3、擅自暫停、終止全部或者部分巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)，情節(jié)嚴(yán)重的巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者;4、出租或擅自轉(zhuǎn)讓巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者;5、不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)，造成惡劣社會(huì)影響的巡游出租汽車駕駛員;6、對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為，造成惡劣社會(huì)影響的巡游出租汽車駕駛員。

(二)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車

1、未取得平臺(tái)、車輛、駕駛員經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的;2、線上提供服務(wù)車輛、駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛、駕駛員不一致，情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者;3、未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者;4、不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)明網(wǎng)約車服務(wù)價(jià)格及定價(jià)規(guī)則，侵害乘客合法權(quán)益、造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者;5、違法使用或故意泄漏乘客個(gè)人信息，造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者;6、對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為，造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員。

對(duì)于已被列入重點(diǎn)關(guān)注名單且6個(gè)月內(nèi)仍拒不改正的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序列入失信聯(lián)合懲戒主體名單(以下簡(jiǎn)稱“黑名單”)。發(fā)生上述行為情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣的失信主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序直接列入“黑名單”。

擬予公布的出租汽車行業(yè)失信行為“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單，在“信用交通”網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期內(nèi)對(duì)擬予公布的 “黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單無(wú)異議的，在“信用交通”網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站等向社會(huì)公眾發(fā)布。有異議的，可向原認(rèn)定部門進(jìn)行申訴。申訴經(jīng)核實(shí)后，不改變?cè)J(rèn)定結(jié)論的，予以公布;改變?cè)J(rèn)定結(jié)論，或者有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)原公示信息不實(shí)的，及時(shí)作出調(diào)整。

已被列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單的失信主體，符合條件的，由原認(rèn)定部門移出“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單，相關(guān)失信記錄移入失信主體管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

《征求意見稿》指出，各地交通運(yùn)輸主管部門要按照國(guó)家關(guān)于信用體系建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合深化出租汽車行業(yè)改革工作的開展，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，進(jìn)一步完善出租汽車行業(yè)失信相關(guān)責(zé)任主體范圍和工作機(jī)制，保障深化出租汽車行業(yè)改革工作向縱深推進(jìn)，并取得扎實(shí)成效。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織或推動(dòng)對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。尚未發(fā)布網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則或已發(fā)布網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則但未完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查的城市，關(guān)于網(wǎng)約車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒相關(guān)要求待完成審查工作后實(shí)施。